三区城镇调查讲义.ppt

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三区城镇地籍调查培训 市局地籍科 一.调查区域的确定 第二节、土地调查的程序和步骤 第三节. 街坊划分和使用 一.街坊的划分 1.街坊的划分一般尊重历史,因为便于档案的管理和减少地籍变更的工作量,这是在老街坊的划分正确的基础上而言的; 2.如果街坊的划分不符合要求或城镇内街道和宗地变化过大,则要重新划分街坊; 3.街坊的划分原则:A.街道不跨行政界线; B.街道沿行政界线\所有权界线\使用权界线划分,主要道路\沟渠因多是市政设施,所有权清楚,一般可作为街坊界线. C.数量一般不超过99个.街坊内宗地不超9999个. D.县城内的集体土地所有权数目很多,国有宗地不多,街坊界线最好不切割所有权界线; E.划分为街坊的道路如果是同一权属的用地可单独划为一个街坊.但一般把街坊界线放在路的一侧. F。可以划分路街坊。 新街坊的使用. 1.档案的存放.要把老档案在新街坊号内确定宗地位置的基础上,统一按新的街坊号存放, 方法是编录前后街坊宗地对照表.方法 2.新增宗地要按新的街坊统一编号,编号要求四级编号,分别是6位区号,3位街道号,3位街坊和四位宗地号..这只是在建库是所用.在宗地档案上仍以街道\街坊\宗地三级编号.在后面的表格中祥述。 宗地的划分 宗地的概念 山东省土地登记条例是指土地权属界线封闭的地块. 40号令定义为指土地权属界线封闭的地块或空间. 例如,南坊三维地籍要调查地下界线。 宗地的划分 对于规划用途,只要大的用途吻合,以地籍调查用途为准.(例,商住) 划分宗地指确定一宗地的范围。宗地是土地权属、地类、土地使用权、期限的 交集,是土地登记的基本单元。 原则上,地类、土地使用权、期限一致的情况下,一个土地权属的,不允许分宗. 宗地的划分 第二节。城镇内所有权调查 1.调查依据。 文件依据:《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》(国土资发[2001]359号)、《集体土地所有权调查技术规定》、《关于印发〈山东省城镇地籍数据库标准(试行)〉的通知》(鲁国土资发[2006]56号文)。 现实依据:城乡地政统一管理的需要。目前我市已经完成农村土地利用现状调查,争取土地所有权调查在市辖区内全覆盖。 第七节.变更调查的分类及操作方法 1. 界址未发生变化的宗地的变更地籍调查 由于重新划分了街道和街坊,所以原发证的宗地,都需要变更,量大面广,牵扯原有档案的管理。 利用变更后的街道、街坊编号取代原街道、街坊编号,在原街道、街坊编号上加盖“变更”字样印章,填写新的街道、街坊编号,将宗地档案汇编于新的街道街坊档案,在原街道街坊档案中注明宗地档案去向。 3.新增宗地变更. 4.旧城改造和拆迁区的变更.注意老档案按新的街坊排放, 国有土地的 要调查切要变更地籍号.列入拆迁的宗地,档案全部封存.建库时地籍要素不能入库,但地物要入库!!!. 控制网布设 控制网我市是在三区9县控制网基础上进行整合后,起算数据采用华东地区C级控制网成果。 由地质测绘院在下周3以前提供E级控制点成果,各合作单位完成一、二级导线布设,同时开展权属调查。权属调查必须在一个半月内完成。一、二级导线和水准在一个半月完成。跑水准有地质测绘院统一完成。技术要求和布设情况在下午专题研究。会议室在八一宾馆。 建库方面 从总的要求,建库要完成建库子系统和登记子系统,地籍档案挂接和调用。 建库各标段完成自己标段内容后,原调查范围由地质测绘院统一汇总,目前招标范围内由地质地星公司完成。6月份之前争取全面完成。 虚宗和违法占地调查 虚宗和违法占地部分只测绘,填写调查表,但不能指界。目前一要结合发证和权属资料,二是要看登记申请人的资料,剩余的才是虚宗和违法占地。虚宗和违法占地的处理要结合,宗地全覆盖,地类全覆盖。对于宅基地调查要注意,物权法要求,不登记但物权自批准之日起生效,不能当作违法占地。82年前的宅基地不翻盖也应视为有批准手续的。 第九节.常见问题答疑 1.变更测量及钢尺量距时发现边长不对应,以哪次为准? 答:因为5倍允许误差等于4倍的中误差, 中误差一般不大于15CM.所以可以10CM为限.只要边长两次丈量结果较差超过10CM,要分析原因,一是低精度服从高精度,同精度的在较差小于10CM的情况下以原测量数据为准;二是看界址是否有变化. 4.确权时滴水问题如何界定? 对于已经确权和有合法权源的宗地,不存在以滴水确权问题;对于图纸不清、坐标位置或坐标系有问题的致使位置不清的,原则上在上次城镇调查已经执行的有关滴水的决定,一般从以其决定,这是确权尊重历史的原则。 5.对于在细部测量和机助成图过程中,发现三区内界址线有压盖或切割地物的情况,如何处理? 分情况执行:一

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