从公务员报考热看我国当前公务员制度改革.pdfVIP

热 门 话 题 《中共太原市委党校学报》 年第 期 2012 2 从公务员报考热看我国当前公务员制度改革 李永强 （山西大学政治与公共管理学院，山西太原030006） 摘 要：随着越来越多的人报考公务员，公务员报考热成为全社会舆论关注的焦点。但是，我国 目前的公务员制度在录用、待遇、考核等方面还存在着许多问题，为此，本文提出了完善我国现行公务 员制度的若干对策建议。 关键词：公务员；报考热；公务员制度 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D630.3 A 1008 - 8431 2012 02 - 0029 - 02 年 月 日 《国家公务员暂行条例》的颁 （一）传统的封建主义政治文化的影响。几千年的 1993 8 14 布，标志着我国公务员制度正式建立。所谓国家公务 历史创造了丰富的政治文化，但是传统的专制思想、 员制度，又称文官制度，是通过制定法律和规章，依法 集权思想、人治思想以一种超常的历史惯性，渗透到 对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进 社会的每一个角落。具体表现为：一是“学而优则仕” 行科学管理的一种人事制度。我国的公务员包括从事 的“官本位”文化在中国仍然被大部分人认可，甚至官 党委、人民政府、社团组织工作除工勤人员以外的专 职成为许多人衡量社会地位的唯一标准。二是“官利 职人员。 一体化”。时至今日，“有权就有一切”的错误观念仍然 在2012 年度中央机关及其直属机构公务员录用 统治着一部分人的思想，而高度集权的党政不分、政 考试中，计划招录 万人，却有 万人参加考试， 企不分的管理体制更是助长了这种思想和由此引发 1.8 117 录用平均比例为 ：，中央党群机关平均职位竞争 的行为。 65.5 1 比例为 ：，有些岗位甚至出现了上千人报考的情 （二）大学生就业困难。自 年起，我国高校开 131 1 1999 况。公务员报考热成为全社会舆论关注的焦点，为什 始大规模扩招。按当年统计， 年招生 万，比上 1999 160 么会出现这种情况，应该引起我们的思考。 年扩招 万，增幅为 。时至 年，大学生毕业 52 48% 2011 人数为660 万人，预计2012 年将达到680 万人，加上 一、公务员报考热的原因 往届毕业生整体需要就业人数已达上千万。在这种背 景下，许多中小民营企业用人制度与社会保障不完 公务员报考规模之巨，有利于我们政府部门更好 善，而