运用关税保护理论发展我国汽车工业.pdfVIP

……孵匪盛竖． ◆一 秦毅媚 (天津机场海关) 黄永和 (中国汽车技术研究中心) 根据我国政府加入wT0的相关协部分为9％～12％。汽车零部件的关税 通过制定合理的汽车、零部件及其相 议．我国已经从2∞2年1月1日起开也有较大程度的下降，122项税则号的 关产品的关税税率结构，加强关税的 始执行货物贸易的相关承诺。其中汽 汽车零部件平均关税将从22．27％左调节机能，利用市场机制调整产业结 车相关产品进口关税的大幅降低，在 右降至2∞6年7月1日的1。40％。由构，促进产业技术进步，促使资源配 2。02年一季度的进口汽车市场上曾经此可见，关税杠杆的作用将越来越薄 置合理化。调整汽车产品关税的原则 一度导致进口车大幅度降价。随后由 弱(见表1)。 如下：一是对零部件和原材料实行低 于汇率变动和配额许可证费用上涨等 2 运用有效关税保护理论，合理保 关税，且随加工程度的提高而提高税 因素，进口车价格又开始出现上涨的 护汽车产业 率；二是对整车实行较高关税：三是 局面。 依据国际通行的关税有效保护理 对国内不能生产或生产不足，将来也 各国汽车工业发展的历史证明， 论的基本概念，合理的关税税率结构 不可能扩大生产的。产品实行低关税； 一个国家的汽车产业能否持续，稳定、 是：按加工程度不同，依原料、半成 四是对国内有能力发展，但尚处于发 高速的发展．很大程度上取决于该国 品、制成品的顺序关税税率逐级上升， 展阶段的产品征收高关税。 是否有一个适合本国国情的汽车产业 呈阶梯状结构．且之间相差一定的幅 另外，从最近我国政府积极推进 政策．以及实现这个政策的各项措施。 度。这是由于当制成品与原材料(或 的“内地与香港更紧密经贸关系安排” 有效运用关税和其它贸易保护措施是 称为中间投入品)的关税税率相等时， 以及中国与东盟自由贸易区的谈判情 实现国家产业政策的措施之 。 有效保护率与制成品进口关税率相等。 况来看，双边关税的谈判将是重点内 1 汽车产品关税谈判结果 当制成品关税率高于原材料关税时． 容之一，进出口关税的减让将是不可 轿车关税从20。2年1月1日起逐有效保护率就大于制成品关税，而且 避免的。因此．充分研究关税有效保 年下降．至2∞6年7月1日起降至25％．二者关税率差距越大，对于制成品的 护理论来指导我们的谈判将具有非常 客车最终税率与轿车基本相同。载货 有效保护率就越高；反之．就会出现 现实的意义。 车，专用车的降税方式与客车相同．至 负保护的局面。 3 细化税目。提高关税功能有效性 2005年1月1日的最终关税分别为：载 将有效保护理论运用于汽车产业 目前许多发展中国家和地区，如 货车大部分为20％～25％．专用车大的最主要目标是根据既定的产业政策． 巴西、东盟各国．委内瑞拉、阿根廷 以及我国的台湾省．在汽 表1 汽车整车及零部件平均关税谈判结果 ％ 车关税税则的设置．分类 系统等方面具有相当的科 20021 1 货品名称 20021 1 20031 1 20041 1 20051 1 20061 1 20067 1 优惠税率 学性和合理性。特别是东 }轿车整车 7267 4564 3948 35．11 30∞ 2800 25．00