行政法视野中公立高校图书馆罚款制度法律困境和立法变革思考.pdfVIP

图书馆理论与实践 三大类型图书馆事业 2010 （4） ●秦 珂 （新乡学院 图书馆，河南 新乡 453003） 行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的 法律困境与立法变革的思考 ［关键词］图书馆；罚款制度；公立高等 款制度本身也往往被指责为 “霸王条款”，是乱收费、 学校；行政法；授权行政主体；公务法人 滥罚款，屡屡成为有关部门 “纠风”和整治的对象。 ［摘 要］合法与否是近年来高等学校 真正的和谐是制度合理性与合法性的映照和衔接，其 图书馆罚款制度受到广泛争议的核心问题。 本质是在法律规范下对各种权益的尊重与保障。罚款 文章分析指出，目前我国公立高等学校图 制度的合理性并不意味着其当然的合法性，要使这项 书馆并不直接享有法律赋予的罚款权，但 制度理直气壮地成为高等学校图书馆制度体系不可或 是相关行政诉讼案件对高等学校 “授权行 缺的组