试论妇女就业平等权.docVIP

目录 试论妇女的就业平等权 试论环境权的人权属性 试论论我国民法中的人身权保护 试论妇女的就业平等权 　　王江 　　一、我国妇女劳动就业平等权实现的法律保障 　　当前，我国已形成了以宪法为主体的促进男女就业平等的法律体系。《宪法》第48条明确规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保障妇女同男子平等的权利。”《妇女权益保障法》第21条规定：“国家保障妇女享有同男子平等的劳动权利”。该法第22条第1款规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。” 《女职工劳动保护规定》第3条规定：“凡适合妇女从事劳动的工作，不得拒绝招收女职工”。《女职工禁忌劳动范围的规定》中规定女职工禁忌从事的范围，在月经期间禁忌从事的劳动范围，孕期、产期、哺乳期女职工禁忌从事的劳动范围，除了国家规定的绝对禁止妇女从事的工种和岗位外，凡是适合妇女工作的，用人单位不得以任何理由为借口拒绝录用女职工。《劳动法》第13条规定：“在录用职工时，除国家规定的不适和妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用或提高对妇女的录用标准”。 　　二、妇女就业平等权实现状况 　　新中国成立以来，随着社会的进步和妇女地位的提高。我国妇女就业情况有了很大的改善。截止2004年10月，女性从业人数已达3.3亿，妇女就业的比例从1949年的7.5%上升到2004年的46.7%，比世界34.5%的平均水平高出了12.2个百分点。从行业分布看，女性在批发零售、社会服务、教育、文化、卫生等领域工作的比例超过男性，在金融保险、科学研究、综合技术服务部门和党政机关、社会团体工作的比例接近男性。这说明我国妇女就业不但在数量上有大幅增加，而且就业层次进一步提高，职业结构趋于合理。但是，我们也应看到在目前劳动力市场供大于求的情况下，男女两性的就业机会并不平等，妇女在就业中遭受不平等的现象较为普遍。部分用人单位拒绝招聘女性，或者暗中在录用名额中规定男性多于女性，这就在事实上侵害了妇女的平等就业权利，使妇女在就业中遭受不平等待遇。 　　(一)妇女录用率低 　　据有关数据表明，2005年春节过后，全国总数有效职位数达到了94955个，但其中除去只针对男性求职者及部分男女不限，即招聘要求中没有明确性别要求的职位外，真正只针对女性的需求相对要多一些，但也都没有超过当地职位总数的10%。由此不难看出，在全国近十万个职位中只有6.7%的职位是针对女性的;而另据统计显示，在400万的求职用户中，女性求职者占了40%左右。另外表现为女大学生就业难。浏览报纸、杂志、互联网、招聘会信息，“限男性”，“仅招男性”，“男性优先”，“女性招用后5年内不准怀孕”等字眼并不鲜见。可见女大学生求职路程上的艰辛。在一次大型人才招聘会上，参加招聘的265家单位中，117家提出了性别限制，占总数的44%。有的单位还加上身材，容貌等更加苛刻的非职业条件。[1] 　　(二)女性在业率下降 　　据全国对女性在业率的统计表明，2004年末，18至64岁的城乡女性的在业率比例为87.6比男性低6.6个百分点。与1990年相比，城乡男女两性的在业率均有下降，与男性相比女性的下降幅度偏大。城镇女性18至49岁的青年女性在业率为72.0%，比1990年降低了16.2个百分点③。据上海市第三次妇女地位调查显示，25—49岁年龄段女性中在业率为74.7%，而1990年第四次人口普查中有较大的差异，经济发展不同，女性在业的程度也有所不同。同时，女性再就业难。据国企职工专项调查数据表明，国企下岗失业女工普遍感到再就业困难，她们中有49.7%的人认为自己再就业时受到年龄和性别歧视，比下岗男工高18.9个百分点。表明女性再就业难与市场忽视女性利益是有一定关系的。 由此可见，用人单位大量招收男性而不招收女性，都存有性别、年龄、知识结构的歧视。而许多单位对于男女不能平等对待，只考虑本身的利益，却完全不考虑社会因素。在性别方面的职业隔离，会使劳动力市场缺乏灵活性，既限制了妇女进入“男子们的职业”领域，同时也排斥了男子们从事“妇女们的职业”，或是男子们不愿从事“妇女们的职业”，这样导致市场主体单一化。当今世界妇女劳动参加率在日益提高，如果存在大量的性别职业隔离，则很难在国际市场上具有竞争力。就业歧视会对下一代的教育产生负面影响，会使子女们产生“男女就业本来就不能平等”的思想，今后会大大妨碍妇女受教育的程度和人口素质的提高。 　　三、 妇女就业权不能平等实现的根本原因 　　(一)女性劳动者的素质整体偏低 　　首先是女性受教育的程度普遍低于男性。据有关统计，在15—54岁的多层文化人口中， 大学本科男性占72.3%，女性占27.2%，专科男性占58.8%