对公诉阶段适用轻缓刑事政策思考研究.docVIP

对公诉阶段适用轻缓刑事政策的思考 　　2004年12月召开的全国检察长会议，明确提出对轻微犯罪采取轻缓的刑事政策从宽处理的要求，司法理论界称之为轻缓刑事政策。2005年在广州召开的第三届全国公诉会议上，明确提出要准确理解刑事政策，以刑事政策指导公诉工作，一方面，必须坚持“严打”工作方针，对严重犯罪活动保持高压态势。另一方面，对具有法定从轻条件的依法从宽处理。对轻微犯罪，可诉可不诉的不诉，依法起诉的也要积极向人民法院建议从宽处理，以尽量化解社会矛盾，减少社会对立面。 　　适用轻缓刑事政策，构建和谐社会，要求在刑事司法中既要“雷霆万钧”，也要“春风化雨”;既要治标，也要治本;既要注重法律效果，也要注重社会效果。适用轻缓刑事政策体现了以人为本和社会公平正义的理念，体现了罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神，对于有效地打击和预防犯罪，化解矛盾、维护稳定具有重要意义。 　　一、适用轻缓刑事政策的范围 　　全国第三届公诉工作会议上，明确提出轻缓刑事政策在公诉方面适用的范围，主要是处理好以下三类案件：1.因人民内部矛盾引发的群体性事件，要严格掌握刑事政策，正确区分罪与非罪，避免扩大打击面，激化社会矛盾。2.因邻里纠纷引起的轻伤害等案件，对加害方和受害方已经和解，或者加害方真诚悔罪、积极赔偿并得到受害方谅解的轻微犯罪案件，要本着冤家宜解不宜结的原则，尽量作出不起诉决定。3.对未成年人犯、初犯、偶犯、