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能 发 快 报 2009年第 25期（总第 79期） 贵州能发电力燃料开发有限公司办公室 2009年9月13日 邱康龙总经理在“贯彻落实全国煤矿瓦斯防治 工作会议精神会议”上的讲话 同志们，你们好！ 今天我们在这里召开“贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作 会议精神会议”，充分说明了公司对瓦斯防治工作的高度重 视、高度关注，要求各子公司的“一把手”和总工程师参加 会议，就是意味着瓦斯防治工作是“一把手”工程、总工程 师工程，要高度重视。会后，要根据会议精神和公司的要求， 结合自身的实际，计划好、安排好瓦斯防治工作，促进安全 生产、安全建设。下面，我讲三点意见： 一、学习全国煤矿瓦斯防治工作会议精神的感受 通过参加在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会 议及学习领会这次会议精神，我有以下四点感受： - 1 - （一）国家将大幅度调整煤炭产业结构。借鉴电力行业 “上大压小”的经验，对现有小煤矿关闭一批、资源整合一 批、大集团兼并重组一批，到“十一五”末把小煤矿控制在 10000处以内。这就给公司增加资源量、扩大产能规模、发 展壮大带来了良好的发展机遇，我们要紧紧抓住国家煤炭产 业结构调整的有利时机，做好公司煤炭资源进取及开发工 作。同时，要抓住小煤矿关闭的时机，加大人才引进力度。 因为，小煤矿关闭，很多人才将回归企业，我们要发挥自身 的优势，借中电投集团公司央企业的“金字招牌”，加大对 公司发展战略、发展前景、发展远景、员工愿景、企业文化 的宣传力度。通过宣传，提升公司的形象和知名度，通过提 高知名度来吸引大批人才。 （二）国家将加大煤层气抽采、利用的力度。目前，我 国煤矿瓦斯抽采率低，利用才处于起步阶段，与其他国家相 比还比较落后，煤矿瓦斯平均抽采率仅有 23%，而美国、澳 大利亚等主要产煤国家的抽采率均在 50%以上，基本全部利 用。现在国家把煤层气作为清洁能源，一个是发电，一个是 民用，一个是汽车燃气。对此，国家在现有的基础上将一步 完善所得税征收、设备拆旧、职工培训、土地征用、上网电 价等优惠政策，逐步扩大补贴范围，提高补贴标准，促进井 下、地面瓦斯抽采和利用，逐步形成煤层气规模化生产。 （三）国家将加大对煤矿瓦斯抽采、利用的科技投入和 - 2 - 科技创新力度。将进一步完善煤矿瓦斯治理和利用的科技创 新体系，加快技术辐射和推广，全面实施“大型油气田及煤 层开发”国家科技重大项目，推广低浓度瓦斯发电，加强矿 井乏风瓦斯利用，用好 CDM清洁机制。这些都将为我们搞好 煤矿瓦斯开采和利用提供技术支撑。 （四）国家将以煤矿瓦斯开采和利用为重点，促进煤矿 安全生产。将进一步建立完善瓦斯防治体系，加强煤矿瓦斯 专项整治，坚定“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯 治理方针不动摇，推动各煤矿优化矿井通风系统、完善瓦斯 抽采系统；坚持完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管 理到位”的瓦斯综合防治工作体系不松劲，促进煤矿平稳发 展。 二、转变观念，突出重点 根据全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，结合公司的实际 情况，当前各级管理人员务必要树立 “两个理念”，公司上 下要突出 “两个加强”、“两个强化”、“两个抓好”的重点工 作。 “两个观念”，就是各级管理人员特别是领导干部和技 术管理人员要牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，克服 瓦斯超限是煤矿不可避免的思想；树立“抓好瓦斯防治就是 抓好安全工作”的理念，把瓦斯防治作为煤矿安全的治本之 策。 - 3 - “两个加强”，就是公司上下要加强技术基础管理工作， 促进技术保安；加强规程、规范、标准的修编及学习，促进 措施落实到位。 “两个强化”，就是各子