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排放检测机构问题剖析 排放检测机构问题剖析 钱裕尧 2011年1月 目 录 总 则 一.体系文件及管理 二.仪器设备的管理 三.车辆外检及信息登录 四.检测报告 五.人员方面 六.违规操作 七.设备选择注意问题 总则 未经省环境保护行政主管部门委托从事机动车 排气污染年度检测的，或者不按规定的检测方法和 技术规范进行检测的，或者在检测中弄虚作假的， 由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期 改正，可以处以五千元以上五万元以下的罚款；情 节严重的，可以由负责资质认定的部门取消承担机 动车检验的资格。 一.体系文件及管理 1.组织机构图及岗位设置与本单位实情不相称。 2.公正性声明缺不从事排放治理、维修的承诺。 3.缺授权签字人授权书。 4.体系文件宣贯不力、本单位人员不了解。 5.文件签发、管理不规范。 一.体系文件及管理（续） 6.质量体系内部审核不符合要求。 内部质量审核包括定期审核和临时审核两种。检测机构应根据预 定的日程表和程序，定期地对检测机构活动进行内部审核，以验证其 运行是否持续符合质量体系的要求。一年内审两次，且一年内至少要 审核一遍《质量手册》的全部要素。对于不合格项的纠正和纠正措 施，应进行跟踪验证。临时审核是在处理投诉等信息反馈中发现较大 问题时，对质量体系和程序运行的有效性进行审核。 一.体系文件及管理（续） 7.作业指导书内容不全面，可操作性差。 1 ）照抄设备商的使用说明书，未归纳调整。 2 ）对车辆的预查准备，操作要求未细化。 3 ）对仪器设备的自检内容描述不全面。 4 ）仪器设备的日常检验要求未规定。 5 ）检测流程不规范。 一.体系文件及管理（续） 8.管理体系不能有效运行 1 ）无内审年度计划，内审项目不全、记录不详细。 审核中发现的问题，采取的纠正措施及其效果应加以 记录，在审核报告中反映出来。 审核报告中应明确规定对质量负有责任的人员在规定 时间内完成各项纠正活动，并进行跟踪验证，在报告中加 以记录。 一.体系文件及管理（续） 2 ）无比对和验证年度计划，内容不全。 检测机构应制定比对验证计划，并加以审核。比对和验证的内容主 要包括：检测机构间和检测场所间的比对试验；用相同检测设备,由不同 检测人员进行比对试验；或用不同的检测设备，由相同的检测人员进行 比对试验；定期使用标准物质在检测机构内部进行检查。 技术负责人负责组织实施，并进行效果分析总结，比对和验证的有 关记录和资料应归档保存。 一.体系文件及管理（续） 3 ）无人员培训，考核年度计划，培训内容单一，原始记录简单。 培训内容包括：基础理论知识（法律、法规、标准、技术规范、岗位 职责等）、检测专业技术、质量管理、检测场地安全防护知识、职业道德 等。 4 ）体系运行记录表未实时填写。 一.体系文件及管理（续） 5 ）延续申请不及时，不主动 委托证书有效期满，法人、检验类别、范围、场地和检测线无变 化，继续开展在用机动车环保定期检验的，环检机构应当于委托证书 有效期期满3个月前向省级环保部门提出续延申请，并提交续延申请 书。 一.体系文件及管理（续） 6 ）机构状态发生变化时，未主动及时上报。 环检机构地址、质量负责人和技术负责人等主要人员、联系方式等 信息发生变化的，环检机构应向省级环保部门提交变更备案表和相关证 明材料。 机构法人发生变动的，机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检 验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变 化的，环检机构应按照本规定第六条重新提出委托申请。 一.体系文件及管理（续） 7 ）年度报告上报不及时，不规范。