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坚持创新转型　推进上海城镇集体经济健康发展 有幸参加中国集体经济杂志社理事会第五届年会，聆听了全国总社钱桂敬副主任的重要讲话和兄弟单位的发言，很受教育，深受启发。尤其是钱桂敬副主任的重要讲话，为我们开展集体经济的理论研究和实践探索指明了方向。我们将按照全国总社领导的要求，积极加强集体经济的理论和实践探索，努力推动集体经济不断向前发展。 一、加强集体经济舆论宣传的情况 近年来，针对集体经济社会认知度不高，影响力不大，以及系统内对集体经济发展认识和信心不足，一定程度影响集体经济发展的状况，我们结合自身实际，通过各种途径和形式加强研究和宣传，收到较好效果。一是深入区（县）联社和基层企业，开展集体经济发展现状和趋势的调查研究，并将调查到的不同层面、不同形式、不同特点的经验和问题加以总结分析，并形成论文在《上海企业》、《上海集体经济》、《上海工业》和《中国集体经济》等刊物上发表。有时还以专题报告的形式上报政府有关部门，争取支持，以此推动集体经济的发展。2009年初，为应对金融危机的影响，我们会同9个区（县）联社历时4个月，开展“当前集体经济面临的困难和对策建议”的调研活动，并形成报告上报市有关部门和市府领导，得到了重视和支持。二是结合联社的重要工作和活动，主动邀请市、区有关政府部门领导出席或实地指导，通过汇报介绍情况，加强他们对集体经济的认识和印象。同时，我们还邀请社会知名专家学者召开各种座谈会和研讨会，探讨集体经济的社会作用和发展方向，并由他们在《解放日报》等重要报刊上发表文章，予以宣传介绍，产生了良好的社会影响。 二、推进城镇集体经济发展的体会 当前，随着改革开放的深入和社会经济的发展，尤其是随着上海“创新驱动、转型发展”战略的推进，城镇集体经济的发展面临着较好的机遇和严峻的挑战。在此背景下，要保持上海城镇集体经济健康持续发展，就必须从我国社会经济发展要求和上海“创新驱动、转型发展”战略出发，以新的思路积极探索新形势下上海城镇集体经济的发展方向和路子。为此，近年来，尤其是去年以来，我们在基本完成集体企业产权改革的基础上，把突出创新发展作为推进城镇集体经济发展的重心，积极探索，努力实践，已初步形成有利集体经济发展的运行模式和发展路子。 （一）坚持以发展为主线，切实加大创新转型力度，不断提升联社的经济实力和服务能力。 在新形势下，要保持城镇集体经济的健康发展，就要坚持不断创新和大胆探索，努力做大“蛋糕”。只有经济发展，实力壮大，才能更好地服务企业，服务民生，才能更好地发挥联合经济组织的桥梁纽带作用。对此，我们指导各级联社积极转变发展方式，切实加大创新转型力度。一是在转型中求发展。一方面通过资产重组、股权置换、引进外来资本等形式，对各级联社和企业完善产权改革；另一方面通过加大投资力度，改造传统工业，发展先进制造业和现代服务业，使一批规模型和效益型联社不断崛起。嘉定区联社近年来投资3亿多元兴办房产商贸项目，创办小额贷款公司和典当行，还参股经营先进制造业等，今年又有一批制造业和服务业项目相继开工和开业经营，使联社的经济实力和服务能力得到较大提升，已成为区域和系统内具有较强规模实力和服务能力的集体企业。二是在创新中求发展。针对联社系统企业产品技术含量不高、核心竞争力不强的状况，我们指导各级联社和企业加大技改投入，开展新产品、新工艺及新技术开发，加强品牌建设，推进节能减排，取得良好成效。2011年，市联社系统有多项产品获得市级奖项，10多项产品申报获得国家发明专利。上海熊猫线缆股份公司投入大量资金用于技术改造和产品开发，生产的“熊猫”牌电线成为“十连冠”上海名牌产品，去年又荣获中国驰名商标。目前，该公司正在争取中小板上市。上海协力卷簧制造公司不断加大科技投入，公司生产的卷簧产品已成为“神州”5号、6号、7号、8号和“天宫”1号以及国庆60周年空中加油机的配套设备，并正在与有关科研单位研制新的高端产品。三是在联合中求发展。为促进联社经济的整体发展，我们充分发挥联社联合优势，积极探索和推进各级联社之间、各级联社与企业之间的联动合作，先后建立了区（县）联社主任、投资开发、资产财务等条线例会制度和系统内党委书记及党办主任联席会议及活动制度。从联社工作要求出发，围绕发展城镇集体经济定期召开会议，交流工作经验，形成共识。在对系统内资产资源认真梳理的基础上，市联社主动牵头各级联社和企业在产品经营、技术创新和项目开发、资本运作等方面开展联手合作。仅2010年和 2011年，全系统推进落实经营合作项目14个，创收近亿元。市联社还在不影响区（县）政府对联社考核的前提下，对区（县）联社在经济发展、社会贡献、管理稳定等方面的工作业绩组织进行评价，并着重评价区（县）联社深化服务功能，扩大社会贡献的措施和成效。业绩评价工作，对促进市、区两级联社之间的联动发展发挥了重要作用。