中国式分权与财政支出结构的关系.pptVIP

Your company slogan 《中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价》 小组成员：聂文君、苫琪、潘娜、钟紫玲、刘伟杰 第八组 Table of Contents 文章概述 1 我国现行政策及特点 2 作者的论证方法 3 现实意义 4 相关文献 5 文章盘点 6 一、文章概述 中心问题: 中国式分权是否是中国地方财政支出结构偏向的激励根源？ 主要结论： （1）中国的财政分权以及基于政绩考核下的政府竞争，造就了地方政府公共支出结构“重基本建设、轻人力资本投资和公共服务”的明显扭曲。 （2）政府竞争会加剧财政分权对政府支出结构的扭曲，竞争对支出结构的最终影响取决于分权程度。94年后实行的科教兴国、西部大开发等重大政策没有缓解这种情况。 （3）中国式分权在推动市场化和激励地方政府“为增长而竞争”的同时，与之伴随的成本可能正在上升。 二、我国现行政策及特点 中国式分权 主要指中国分散化的财政体制。 核心内涵：经济分权同垂直的政治管理体制紧密结合。 财政分权 中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权。 政治管理体制 国家政治管理的权力与责任的配置模式，主体不同部分的结构方式与相互关系，以及管理过程的程序与工作制度等构成的复杂体系。（中国具有垂直性的特点） 二、我国