消费税能否实现累进和公平.pdfVIP

维普资讯 人越来越富，穷人越来越穷。持这种观点 税，仅对劳动所得征税，而且在挣得时立 所得征税。DanShaviro认为，任何所得 的人主张实行所得税制。另一种观点认 即预缴，不管以后消费还是不消费，因此， 仅在消费之后才有意义，任何所得最终总 为，正确设计的消费税可以做到与所得税 预付消费税要实现对消费的部分累进，必 是要消费的。推迟消费与即刻消费的贴现 一 样实现累进性，特别是由于后付消费税 须实行累进税率才有可能。而交易型后付 后的价值是一样的。这一点说明预付消费 不仅可以对劳动所得而且还可以对资本的 消费税要实现对消费的部分累进，必须对 税和后付消费税没有实质区别。Reuven 超额收益和消费掉的原有资本和资本所得 富入消费的奢侈品实行高税率。非交易型 S．Avi-yonah认为DanShaviro的观点 征税，所以，按照累进税率设计的后付消 后付消费税要实现对消费部分累进，可以 忽略了金钱除-rift费之91、还有其他的价值 费税可以实现累进性和公平性。关键的问 采取总额消费累进的办法。 或作用。其最重要的一点是富人的权利 题有以下四个： 3．对富人总所得能否实现累进。后付 — — 投资的权利和资源 占有的权利，对这 1．富人所得中用于消费的部分 占多 消费税要实现对富人的所得总额实现累 些非消费权利的限制才是所得税要规范和 大的比例。首先，我们要定义富人的标准 进，依赖于富人消费的比例和税率可以实 实现的目标。 是什么。其次，在定义出富人的范围之后， 行到何等程度的累进。只有税率设计的累 后付消费税与预付消费税相比，从后 就要看看富人在其有生之年将其财富或收 进程度足够高并且可以弥补富人消费比例 付消费税可以对消费掉的资本所得征税来 入的多大比例用于消费。从单个人来观 较低造成的累退时，才有可能实行总体的 看，后付消费税的累进性比预付消费税 察，～个富人特别是超级富豪，正常情况 累进。同样，预付消费税也必须实行非常 强；但是。从劳动所得有一部分未被消费 下不会将全部财产或所得消费掉；从社会 高的累进眭才可以弥补消费税对投资所得 掉来看，预付消费税比后付消费税的累进 整体来看，整个国民收入中消费都只占一 不征税导致的累退性。但是，高税率不仅 性强。■ 部分的比例。因此，可以认为，国民收入 导致较高的逃税成本，而且还会导致较高 ((经济研究参考))2OO6年第9j期 1．构建中国相对系统的消费政策体系， 避免各部门政策彼此摩擦。扩大消费涉及政 葛钧誓 巨 府的产业政策、就业政策、收入政策、财政 政策、货币政策等一系列宏观经济政策。也 就是说，单项推进的消费政策的功力是有限 必须建立一种保证农民持续增收的机制。 加消费信贷的贷款消费对象。目前国家政 的。只有推行广义的消费政策、构建有效的 3．通过转移支付体系，减轻农民消费 策明确鼓励的贷款对象叉『有住房和汽车两 宏观经济政策组合，才有可能收到理想的政 负担，促进城乡的协调发展，尤其是要构 项，可以适度增加贷款消费的范围。 策效果。我国目前缺乏一个成体系的消费政 建农村的公共服务体系。具体包括构建农 6．完善保障消费者权益等相关法律 策。因此，各部门要协同工作，建立相对系 村的生产资料与消费品流通体系，建立信 体系，构建 “放心消费”的市场环境。进 统的消费政策体系，促进产业结构调整