中央政府与地方政府投资互动关系研究——基于辽宁省投资结构的实证分析.pdfVIP

≮÷l一-决_lll策i参 i考 ．iI 中央政府与地方政府投资互动关系研究 基于辽宁省投资结构的实证分析 张 丹 (东北财经大学 网络教育学院，辽宁大连 116025) 摘【 要】 文章从对中央政府与地方政府投资变动趋势分析入手，着重分别了不同投资对国民经济增长带来的影 响。文章以辽宁省为研究样本，实证检验了我国政府不同投资结构对地方GDP的影响以及不同投资之间相关关系。结果表 明不同投资行为之间具有相互影响相互引致的关系，政府投资行为在一定程度上对民间投资有挤出影响。但不同时期内， 不同投资行为对GDP波动影响方向是一致的，只是时间和程度有所差异。并就实证结果提供了相关政策建议。 【关键 词】 投资结构；基础效应；实证分析 【中图分类号】F812．45 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2010)05—0154—03 投资和消费是经济增长硬币的正反两面，两者同是一国经 投资走向与区域地方政府投资之间的逻辑关系。特别是中央政 济增长的重要影响因素。投资是拉动经济增长并且长期受益的 府投资与地方政府投资及私人投资之间的引致关系。本文尝试 行为，无论这种投资来源于政府还是民间机构及私人。而就公 建立三变量政府投资、私人投资、产出的SVAR模型，结合经济 共财政理论而言，政府投资与民间投资的侧重点不同，政府应 理论做出合理短期约束 ，识别财政政策的冲击，以检验私人投 投资于公共领域，不仅为经济社会发展创造一个良好的基础环 资是否受到挤出；同时利用脉冲响应分析中央政府投资冲击对 境，而且引导私人投资直接推动国民经济的发展。 地方政府投资及私人投资与产出的跨期动态影响，以期获得较 有关投资效果的研究多集中于政府投资与私人投资的关 为准确 的结论 。 系探讨上，其焦点在于政府投资到底是挤入还是挤出私人投 一 、 数据描述及方法介绍 资，长期以来经济理论界就存在两种不同的观点。一方面 ， (一 )数据描述 Easterly和 Rebelo(1993)利用 1970年 ～1988年 100个国家的 因为本文研究的是中央政府投资与地方政府投资及民间 数据和 1870年～1988年28个国家的数据发现 ，政府预算赤字 投资之间的关系 ，综合已有研究成果 ，我们选取全国及辽宁省 与私人投资负相关 ，公共交通和通讯投资与经济增长正相关 ， 的政府投资、固定资产投资、民间投资以及当地 (辽宁省)GDP 总公共投资与经济增长负相关，教育投资与经济增长负相关。 作为考察变量。模型所用数据的时间跨度为 1980年 ～2007年。 Bairam和Ward(1993)对经合组织国家进行研究 ，发现其中绝 表 1显示了这四类数据近十年来的各 自变化趋势：全国固定资 大部分国家的政府支出对私人投资有负面影响，即政府支出挤 产投资额从 1997年为24941．1亿元，2007年增加到 137323．9 出了私人投资；Fishe(1993)用跨地区面板数据回归分析发现， 亿元，增长了112382．8亿元，增长幅度达到了5倍。 政府预算盈余与私人投资存在正向挤入关系。 表 1 全国及辽宁省投资结构(1997—2007) 单位：亿元 国内学者对中国政府投资的挤出效应也进行了大量的研 年份 地方政府投资 固定资产投资 民间投资 全国投资总额 辽宁CDP 究。一种观点认为存在挤出效应，如袁东和王晓悦(2000)的研 l997 2190 95369 79086 2494ll 35825 1998 2590 105257 92l32 284062 388 究表明中国2O世纪80年代的国债发行，曾产生过挤出效应。