1招标投标法律法规及标准文件实务.ppt

注册造价师继续教育 招标投标法律法规及《标准文件》实务 　　　　　　　 2011年5月 目录 A、招标投标概述 B、招标投标法律法规 C、标准文件及行业标准文件 D、招标投标实务－资格预审 E、招标投标实务－招标文件 F、招标投标实务－开标、评标与中标 A招标投标概述 一、什么是招标投标？ 　　　招标投标习惯上一般称为招标，招标投标是相互对应的一对概念，所谓招标是指招标人对工程、货物、服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定的或特定的法人或其他组织投标，招标人按照公开的程序和条件确定中标人的行为。 　　　招标投标实际上就是一种以招标人为主导的有序竞争采购方式。 二、招标投标的起源（为什么采用招标投标这种采购方式） 　　　招标投标作为一种采购方式，1782年起源于英国。英国政府机构和公用事业部门进行公共采购的开支主要来源于税收，既公共采购动用的是财政预算资金，它来源于千千万万纳税人。如何管理好使用好纳税人的钱是涉及到对公众利益负责的根本问题。政府机构和公用事业部门有义务保证其采购行为的合理有效，保证其采购行为的公开透明，在这种情况下，招标投标应运而生，最先用到这种采购方式的是办公用品的采购，随后又应用到政府机构所需的其他物资及公共工程的采购当中。此为近代政府采购制度的发端。1830年，英国政府正式明令实行招标投标制度。 　　　美国也是世界上实行政府采购制度较