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第16章宏观经济政策实践 一、经济政策目标 一、经济政策目标 1.经济政策 : 指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识地干预。 宏观经济政策目标 1、充分就业—宏观经济政策第一目标 自然失业率指充分就业下的失业率。 从整个经济看来,任何时候都会有一些正在寻找工作的人,经济学家把在这种情况下的失业称为自然失业率。 当非自愿失业率不存在时,即失业仅限于摩擦性失业与自愿失业时,经济就处于充分就业状态。 自然失业率:指在没有货币因素干扰的情况下,让劳动市场和商品市场的自发供求力量起作用时,总需求与总供给处于均衡状态下的失业率。 奥肯定律 描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。 GDP每增加2%,失业率大约下降一个百分点。 这种关系并不是十分严格,它只是说明了,产量增加1%时,就业人数上升达不到1%。原因可能是产量的增加是通过工人加班加点来达到的,而非由于增加就业人数;也可能是社会增加了第二职业人数,从而使就业量小于产量增加的百分比。 2、价格稳定 3、经济持续均衡增长 4、国际收支平衡 二、财政政策 财政政策是国家干预经济的主要政策之一。 西方学者一般把财政政策定义为: 为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择。 或对政府收入和支出水平所作出的决策。 要了解财政政策的内容,先必须了解现代西方财政的基本构成。 1.财政的构成 2.功能财政 预算赤字:政府支出收入(的差额)。实行扩张性财政政策造成 3.赤字弥补 弥补赤字的途径 4.自动(内在)稳定器 ? Automatic stabilizers: 财政工具具有一种自动调节、减少经济波动的机制。繁荣时自动抑制通胀,萧条时自动增加需求。 5.斟酌使用的财政政策 政府审时度势,斟酌使用,变动支出水平或税收,以稳定总需求水平,使之接近物价稳定的充分就业水平。 6.充分就业的预算盈余与财政政策方向 既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在国民收入水平上,所产生的政府预算盈余。 7.财政政策的资源配置效应 市场经济条件下,政府投资与一般的社会投资所涉及的领域是完全不同的。 三、货币政策 1.背景知识之银行体系 银行的分类:按照金融机构的地位、作用及业务性质划分。 中央银行 中央银行三个职能: 发行的银行:发行国家的货币。 银行的银行:为商业银行提供贷款、集中保管存款准备金、集中办理全国的结算业务。 国家的银行:代理国库,为政府提供资金,代表政府与国外发生金融业务关系,执行货币政策,监督、管理全国金融市场活动等。 货币供给 1.存款货币的多倍创造 2.货币供给决定的一般模型 3.货币供给的决定因素:货币乘数 4.货币供给的决定因素:基础货币 5.货币供给过程 2.存款创造Credit creation 几个基本概念 活期存款(D):事先不用通知就可以随时提取的银行存款。 存款准备金(R) :银行经常保留的供支付存款提取用的一定金额,称为存款准备金。 法定存款准备金(RR):按照一个固定比例(大约10%左右)上交给中央银行的准备金叫做法定存款准备金(RR)。 商业银行吸收的存款不能全部放贷出去,必须按照法定比率留存一部分作为随时应付存款人提款的准备金。 法定存款准备金率(rd):(RR)与(D)的固定比例叫做法定存款准备金率, rd =RR/D。 存款创造的过程图示 存款创造的过程推导 存款总和=100+80+64+51.2+ ···· =100(1+0.8+0.82+0.83+ ···· 0.8n-1)=100/1-0.8=500 每1元钱的货币创造=1/(1-0.8)=1/0.2=5 进一步的货币创造乘数公式 如果 商业银行存在超额准备,超额准备率=re 客户将存款不全部存入银行,而抽出一定比例现金,就会形成漏出,若以rc表示现金所占比率 上述因素都与法定准备金率的影响相同,故 完整的货币创造乘数为:k=1/( rd + re + rc )注意:这里仅把活期存款当作货币供给。 3.基础货币 基础货币:流通中的现金与商业银行的存款准备金(包括法定准备金与超额准备金)。是商业银行借以扩张货币供给的基础。 由于基础货币会派生出货币,因此是一种高能量的或者说活动力强大的货币,又被称为高能货币或强力货币。 基础货币=高能货币=准备金 + 流通中的现金 =商业银行在中央银行的存款(法定准备金)+ 商业银行的库存现金(超额准备金)+ 流通中的现金 Cu=流通中的现金,Rd=法定准备金,Re=超额准备金,H=高能货币,则: H = Cu+ Rd + Re 4.最终的货币创造乘数和货币供给 货币供给:通货(Cu)
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