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确保我国能源安全的五大关键 国家电力监管委员会教授级高工、资深能源专家 杨名舟 2012年07月16日15:05 来源：中国党政干部论坛 确保我国能源安全的五大关键--理论 【字号 大 中 小】 打印 社区 手机点评 纠错 E-mail推荐： 分享 　中国能源改革与发展向何处去？如何保障能源安全？反省我国历史上几次轰轰烈烈的体制改革，反思原能源部的撤销及本世纪初电力工业第二次改革峰头的消落，我们付出了沉重的体制代价。站在历史的高度，笔者认为保障能源安全应把握体制、战略、市场、结构和观念五大关键问题。 　　基础：推进能源体制改革 　　能源发展面临的诸多问题归根到底是体制问题。当前，成立能源部的呼声再起，但关键不在于何时成立，而在于成立一个什么样的能源部。 　　设立能源部和能源监管委员会，作为推进能源体制改革的突破口，建立起新的能源体制与机制，走一条政监分离的新路子，是现实而明智的选择。能源监管委员会不是行政部门下的机构设置，是依法成立的具有独立监管权的技术性专家型的权威机构。我国监管体制8年的教训深刻，关键是职能不明晰，错把监管机构当政府。国内外改革成功的经验也证明，推行职能有机统一、协调配合的大部门制和大监管，是保证能源可持续协调发展、资源优化配置、改善政府公共服务和宏观调控的重要手段，是政府行政体制改革的重要举措。监管机构由国家主席提名，由