社会保障学-第13章 住房社会保障.ppt

* Social Security 第十三章 住房社会保障 山东财政学院财税与公共管理学院 社会保障教研室 刘玉安 2009年12月 住房社会保障是社会保障的重要组成部分，其实质是政府利用国家和社会力量解决中低收入家庭的住房问题。在市场经济国家，住房的特殊性决定了在住房资源配置中既有市场，又有政府的作用。发展住宅经济，改革住房保障制度，对于国民经济的持续健康发展具有重要意义。 “房子就是家，有房才有家。有房才能安居，安居方能乐业。” 本章重点 一、住房社会保障的内涵及制度构建原则 二、住房社会保障的基本形式 三、中国的住房社会保障体系 一、住房社会保障概述 （一）住房社会保障的产生与发展 各国实践证明，谋求政治稳定和社会公平是住房保障制度形成和发展的基本原因。 英国是实行工业化最早的国家也是住房保障产生最早的国家之一。70年代以来，世界范围的由政府采取税收支付、贷款优惠以推动住房私有化的浪潮，与各国完善住房保障制度、促进社会安定的考虑密切相关。 如何分配公共住房 全世界的政府想了又想 为了体现社会公平、缓解社会不稳定因素，世界各国和地区进入20世纪以来大多实施过各种公共住房政策。然而，由低价的公共住房所滋生的炒卖套利冲动和对私有开发企业的利益冲击，也一直让政府在制订政策时绞尽脑汁