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安全管理法律讲座 摘要 一、监理单位及人员承担法律责任的主要依据 2006年《刑法》规定：第一百三十四条、第一百三十七条； 《建设工程安全生产管理条例》规定：第4条、第14条、第57条、第58条。 二、“上海静安外墙施工大火”案例 案件背景：　工程违规承包分包 　　上海二中院于今年6月27日受理“11·15”特别重大火灾事故相关6起刑事案件后，与人民陪审员共同依法组成合议庭，于7月18日至24日分别公开开庭审理了上述案件。上海市人大代表、政协委员、法院特邀监督员、媒体记者、社会公众等共1600余人次，旁听了案件庭审和2日的公开宣判。 　　法院经审理查明，2010年6月初，时任静安建交委主任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由时任静安建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。 　　此后，黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。其中，脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰经劳伟星同意，非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。 　　 　交叉施工后果严重 　　去年9月下旬，高伟忠在工