人民代表大会：国家权力机关于都三中潘世昌.pptVIP

第一课时：人民代表大会： 国家的权力机关 于都三中 潘世昌 瞄准高考 2011年高考中，海南、重庆、广东、山东、四川、新课标全国等多套试题均考查了本块知识点，其中全国卷考查了两道题。主要考查点有人大的性质、职权、人民代表的权利义务等。主要是从近年来人大的主要活动切入，如修改税法。在明年高考中仍然会是高考关注的重点，主要从今年的换届选举和明年的两会等相关热点切入。 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会及其常设机关的法律地位 总结提高 总结提高 总结提高 ①注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力；区分公民的政治权利、人大代表的权利；区分人大的监督权与公民的监督权。 ②人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表就是通过行使发言表决权、提案权、质询权来代表人民行使国家权力的，同时宪法规定人大代表的义务是为了保证人大代表真正能够代表人民的意志和利益。 ③不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者。只有人大代表才是国家权力的直接行使者。 演练提高 演练提高 演练提高 * LOGO （1）全国人民代表大会： ①性质：是最高国家权力机关。 ②职权：行使立法权、决定权、任免权、监督权。 ③地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 Crativity ④常设机关：全国人大常务委员会。 第一，职权：行使立法权、决定权、任免权、监督权。 第二，地位和作用：在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用 （2）地方各级人民代表大会： ①性质：是地方各级国家权力机关。 ②职权：是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 ③地位：它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 例题1(2009年海南卷）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月有，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明（ ） ①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则 ③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大的最高权力机关 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 A 【分析】本题考查我国的国家机关的关系及职责，回答本题的关键是明确全国人大、国务院、全国人大常委会的性质及职责。材料中“国务院及有关部门依法行政”与“全国人大常委会执法检查组”表明最高行政机关必须向全国人大负责，同时也表明国家机关必须贯彻依法治国原则，故①②符合题意， 应入选。全国人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③错误；人大常委是人大的常设机构，故④错误，应排除③④ 。 ①正确认识全国人大与全国人大常会的关系：全国人大常委会是全国人大的常设机关，（不是独立的国家机关）负责全国人大的日常工作，在全国人大闭会期间行使其部分职权，但有一定的区别。 ②“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。 是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 Clik to add Text 人民代表大会的职权 即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 立法权 决定权 人民代表大会的职权 是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 任免权 监督权 是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。 例题2 ①许多同学在解题时容易错把“表决通过”“做出什么决定”等字眼做为判断人大权利的依据，判断人大行使什么权利应看表决通过的内容。如果是法律方面是立法权；是决策方面则是决定权；人事变更是任免权；工作报告主要为都督权。