第九章 国 债课件.pptVIP

第九章 国 债 第一节 国债概述 第二节 国债制度 第三节 国债管理 第四节 国债市场? 第五节 直接隐性债务和或有债务 第一节 国债原理 一、国债的含义 二、国债的产生和发展 三、我国国债存在和发展的必要性和可能性 四、国债的功能 五、国债的负担与限度 一、国债的含义（一）国债的含义 二、国债的产生和发展 （二）国债的发展 新中国的国债发行可分为三个阶段： 第一阶段是新中国刚刚建立的1950年（人民胜利折实公债） 第二阶段是1954年至1958年（国家经济建设公债） 第三阶段是1979年以后，为了适应有计划商品经济的要求，克服国家财政的困难和筹集重点建设资金，我国从1981年起重新开始发行国债。 四、国债的功能 （一）弥补财政赤字 1、弥补财政赤字的方式： 一是向银行透支，即借款； 二是增加税收； 三是发行国债。 2、国债成为弥补财政赤字的最佳选择的原因： 一是发行国债只是部分社会游资的使用权的暂时转移； 二是国债的认购通常遵循自愿的原则。 3、国债发行应有限度 一是财政赤字过大，形成债台高筑，还