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“糟糕的战略” ——聚焦中美贸易战交锋 美国：中国时间9 月12 日，美国总统奥巴马宣布对中国轮胎特保案实施限制关税。对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。 中国反击：9月13日,商务部表示,依照我国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。据商务部介绍,近期,商务部收到国内产业申请,反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场,对我国内产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。 加征55%、45%、35%的关税，意味着中国轮胎不能进入美国市场，特保措施的实施，不仅意味着失去美国市场。根据WTO 规则，奥巴马批准对中国的特保制裁，其它的WTO成员国可以不再履行任何程序，直接实施同样的特保措施。相比美国轮胎特保案本身，该案可能引发的连锁反应更值得关注。 2008年，中国的轮胎产量已经达到3.5亿条，其中40%出口，出口中又有30%是出口到美国。美国对中国轮胎加征高额关税，意味着中国轮胎将失去美国市场。目前，中国出口的轮胎在美国有200多家代理商，43000多个零售店，为美国人创造了10万就业岗位。美国一旦关闭了中国出口轮胎的大门，这10万员工也将难以避免失业的命运。而美国则有2.5万人要失业，加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节，受影响的也将近10万人。特保案的成立，仅就美国轮胎自由贸易联盟测算，这一措施每保护1个就业岗位，美国就将另外损失25个岗位。同时，美国消费者每年还要为此多支出6亿到7亿元。显然，美国实施的轮胎特保措施并不是一个如意算盘。这样一个结果可以说是两败俱伤。 美国轮胎特保案的结果相当于降低我国轮胎3.4 个百分点的开工率，对轮胎行业整体影响并不算很大，但对于部分产品为轿车胎、轻卡胎且对美出口比例高的企业如佳通、韩泰等企业影响会大一些。另外，我国对美轮胎出口的三分之二是由美国在华轮胎企业完成，他们受到的影响会高于内资企业。 相关资料： ·什么是“特保”： “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。·什么是“反倾销”： 指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 近年来贸易摩擦附录： 统计显示，去年10月至今，中国已遭遇贸易救济调查69起，涉案金额91.56亿美元。　　2008年11月18日，印度宣布对进口豆油开征20%的进口税。　　2008年12月15日，印度尼西亚宣布对至少500项产品实施进口管制。　　同年，俄罗斯、巴西和阿根廷也纷纷调高部分产品的进口关税。　　今年1月26日的欧盟部长理事会对“紧固件反倾销案”终裁：5年内平均征收80%反倾销税。　　4月6日，欧盟决定延长针对中国蜡烛产品征收反倾销税的期限，历时5年。　　7月27日，欧盟成员国决定，对从中国进口的线材征收最高达24%的正式反倾销税，为期5年。　　8月11日，欧盟委员会在布鲁塞尔宣布，欧盟已对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查。　　在经济危机的阴影的笼罩下，美国更是成为这轮贸易保护大潮的代表。新总统奥巴马在准备推出的经济刺激方案时就明确规定，基础设施项目只能采用美国生产的钢材及其它产品，否则不得使用财政拨款。　　今年3月12日，美国国际贸易委员会发布通知，对原产于中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查。　　6月8日，美国首次将“美国2009食品安全加强法案”引入并提交议会辩论。将对美国“联邦食品、药品、化妆品法”做出70年来最为重大的修正。　　6月26日，美国商务部宣布对中国金属丝网托盘产品启动反倾销反补贴合并调查。　　7月27日，美国商务部对原产于中国的编织电热毯进行反倾销调查。认为中国的编织电热毯给美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。　　9月9日，美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管加征关税，税率从10.9%至30.6%不等。　　9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。 免责声明 本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证，不保证该信息未经任何更新，也不保证本公司做出的任何建议不会发生任何变更。在任何情况下，报告中的信息或所表达的意见并不构成所述品种买卖的出价或询价。 本报告版权归南证期货研究发展部所有。未获得南证期货研究发展部书面授权，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制。