贵阳市再生资源回收利用体系项目资金立项立项申请报告.doc

1.概述 1.1项目申报单位基本情况 1.1.1主办单位名称、企业性质及法人 （1）承办单位：贵阳市物资回收公司 （2）单位性质：国有 （3）单位法人： 1.1.2 企业概况 贵阳市物资回收公司成立于1956年7月，经过50年的发展，现已成为贵阳地区从事废旧物资回收、利用的专业性公司和龙头企业。公司下辖八个分公司，一个废旧金属市场，一个报废汽车解体厂，一个粮油批发市场，废旧物资收购网点二百余个，资产总额13210万元，营业面积３万平方米。现有职工763人，同时吸纳下岗职工、进城务工人员就业1500余人。 贵阳市物资回收公司有一支懂经营、善管理的专业性人才队伍，目前拥有大专以上学历56人，其中初级职称36人；中级职称11人。 贵阳市物资回收公司一直以来秉承废旧物资经营业务主业不丢，积极开展废旧物资经营业务，发挥物资回收行业主渠道作用，走多元化经营路子，年年完成新项目，企业连续七年保持盈利资产逐年增值，在银行资信度较高，被评为AA企业。由于工作业绩突出，贵阳市物资回收公司连续十八年被省市工商局评为“重合同，守信用”单位，多次被省供销社、省商务厅，市供销社评为先进企业。 2005年以来，贵阳市物资回收公司为开展再生资源回收利用体系的建设，按照“六统一，四规范”改造和新建的三十个绿色回收站已亮相筑城，成为回收行业的亮点，引起市民关注和市委、市政府及媒体的重视，注册建立了贵阳再生资源网站，网上收废得到市民支持，交售踊跃，工作进展顺利。为项目的逐步推进实施积累了经验。 1.2项目概况 1.2.1项目名称、性质及类型 项目名称：贵阳市再生资源回收利用体系； 项目性质：循环经济试点（再生资源综合利用） 1.2.2项目提出的背景 在2004年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出：要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。在2005年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理再次强调：以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。 党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，因为这五年是我国经济社会发展的重要转型期，也是后十年经济顺利发展的基础。2005年我国人均GDP超过1500美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。特别是随着经济快速增长和工业化、城镇化进程的加快，资源不足的矛盾会越来越突出，环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会和环境友好型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。再生资源利用体系是循环经济的重要组成部分。 为了推动再生资源回收利用体系的建设，国家相继出台了一系列再生资源行业的有关法律法规,如《报废汽车回收管理办法》?《再生资源回收管理办法》等，《废旧家电回收利用管理办法》也即将发布。 贵阳是贵州省省会，全省政治、经济、科技、教育、文化中心，我国西南地区重要交通通讯枢纽，是一座新兴的具有一定现代化水平的综合型工业城市。1992年7月，国务院决定贵阳市实行沿海开放政策，是全省目前唯一内陆开放城市。2004年9月26日，贵阳市人大常委会公布了《贵阳市建设循环经济生态城市条例》，并于同年11月1日正式施行，这是我国第一部建设循环经济的地方性法规，标志着贵阳市循环经济工作正式走上法制化轨道。２００５年１１月，经国务院批准，贵阳市成为全国循环经济十个试点省市中唯一的省会城市。同年，贵阳市三次产业结构之比为6.6:47.5:45.9，二次产业比重比全国平均水平高，二产内部重工业占68.2%，轻工业占21.8%，尤以磷、铝、煤等原材料工业较为突出，工业经济严重依赖不可再生资源，产业链条短，废弃物治理开发潜力未得到有效发掘，第三产业发展较慢，是一个典型的以重工业为主的资源型城市。随着城市人口不断增加和人民生活水平的提高，所产生的废旧物资也在逐年增加，初步统计，现阶段贵阳市每年产生的各种废旧物资约25万吨，其中废钢铁13万吨，废有色金属2万吨，废塑料5万吨，废纸和废轮胎等5万吨，总价值约7亿元人民币。为构建再生资源回收利用体系产生了必要性，也为建设再生资源回收利用体系提供了必要条件。 近二十年来，贵阳市再生资源回收利用工作取得了一定发展，逐步形成了以供销社和物资系统的各级物资回收公司为主体的再生资源回收网络。根据贵阳市再生资源行业协会调查，到目前为止，我市已有各类废旧物资回收企业三十余家，现有贵阳市废旧金属市场和闲置设备调剂市场各一个，有获得国家资格认证的报废汽车回收拆解