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一、七条规定：1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产；2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业；3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业；5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱；6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。 二、七项举措：1、加快落后小煤矿的关闭退出；2、严格煤矿安全准入；3、深化煤矿瓦斯综合治理；4、全面普查煤矿隐蔽性致灾因素；5、大力推进煤矿“四化”建设（标准化、机械化、自动化和信息化）；6、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理；7、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。 三、国办发99号文件 20条规定：1、明确关闭对象；2、加大政策支持力度；3、落实关闭目标和责任；4、严格煤矿建设项目核准和生产能力核定；5、严格煤矿生产工艺和技术设备准入；6、严格煤矿企业和管理人员准入；7、加强瓦斯管理；8、严格煤矿企业瓦斯防治能力评估；9、强制查明隐蔽致灾因素；10、建立隐蔽致灾因素普查治理机制；11、加快推进小煤矿机械化建设；12、大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设；13、严格落实煤矿矿长责任制度；14、规范煤矿劳动用工管理；15、保护煤矿工人权益；16、提高煤矿工人素质；17、落实地方政府分级属地监管责任；18、明确部门安全监管职责；19、加快煤矿应急救援能力建设；20、加强煤矿应急救援装备建设。 四、“1+4”工作法：“1”就是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”即：一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。三是警示教育要生动有效。四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。 五、“四到位”：安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。 六、五统一：1、统一组织报名和资格审查；2、统一考核；3、统一签订劳动合同和办理用工备案；4、统一参加社会保险；5、统一依法使用劳务派遣用工。 七、强三基： 强化基层管理，强化基础建设，强化基本功训练。 八、三下降：煤矿事故总量、较大以上事故、煤矿百万吨死亡率。 九、矿 长：包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。 十、安全大检查的总体要求：全覆盖、零容忍、严执法、重实效。 十一、四不两直：不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待；直奔基层、直插现场。 十二、安全检查“三个全覆盖”：煤矿企业自查自纠全覆盖、地方政府监督检查全覆盖、煤监机构督促指导全覆盖。 十三、煤矿检查方案提出的六个一批：依法关闭一批、处罚一批、停产整顿一批、公布一批黑名单、曝光一批案例、宣传一批典型。 十四、监管队伍5个能力提升：1、坚守红线的能力；2、勇于负责敢于担当的能力；3、善于抓落实能力；4、改革创新的能力；5、廉洁自律和反腐败的能力。 十五、163工程：一个理念即树立安全责任事故“零”目标理念；六化：采掘机械化、管理信息化、质量标准化、队伍专业化、矿区园林化、经营一体化；三：装备投入、素质提升、瓦斯治理。 十六、攻坚战时间：2013年11月至2015年底，在2年时间内完成。 十七、攻坚战任务：（一）国家：1、对实际控制人（包括主要投资人、法定代表人或矿长）再教育再培训；2、五真（真查、真停、真盯、真改、真验）；3、关闭淘汰小煤矿；4、严格准入，重新核定生产能力；5、普查治理水害；6、推进信息化平台建设；7、启动机械化升级改造；8、严格劳动用工管理；9、严厉打击并彻底遏制无证非法采煤、超层越界开采行为。（二）省：1、对实际控制人（包括主要投资人、法定代表人或矿长）再教育再培训；2、深入开展隐患大排查和安全大检查；3、落实政府部门监管责任，凝聚安全监管监察合力；4、关闭淘汰不具备基本安全生产条件小煤矿；5、严格准入，重新核定生产能力；6、以风险预控为抓手，全面普查煤矿隐蔽致灾因素；7、加强应急救援体系建设，提升应急救援实战能力；8、大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设；9、强力推进机械化升级改造；10、进一步强化瓦斯综合治理，坚决防范瓦斯事故；11、规范劳动用工管理，加大职工培训力度；12、严厉打击并彻底遏制无证非法采煤、超层越界开采行为。（三）登封市：1、对实际控制人（包括主要投资人、法定代表人或矿长）再教育再培训；2、认真开展安全生产大检查；3、关闭淘汰小煤