凤阳县财政奖补工作考评办法.docVIP

凤阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作考评办法（试行） 一、考评对象 各乡镇人民政府及县工业园区。 二、考评标准 考评实行百分制。具体按照考评内容（附《凤阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作考评表》）进行考评。 三、考评内容 （一）组织领导、宣传发动（5分） 成立村级公益事业建设一事一议财政奖补领导小组及其办公室，配备专（兼）职人员；村成立项目监督验收小组和理财小组；乡镇、村分层次召开会议，宣讲一事一议财政奖补试点工作的意义、操作程序和工作要求，利用村务公开栏公示一事一议财政奖补筹资情况和项目建设内容。 （二）项目管理（60分） 1、项目规划（4分）。编制一事一议财政奖补项目5年规划。 2、申报程序和资料（6分）。一事一议财政奖补项目申报程序合规、资料齐全、内容真实完整。 3、项目实施情况（30分）。经批准的一事一议财政奖补项目，乡镇政府及时组织村民委员会全面实施。按应实施比率、村数和项目受益人数考评。具体计算公式为：8×（实施项目数÷项目批准数）+8×（项目实施村数÷乡镇行政村数）+8×（项目受益人数÷乡镇农业人口数）。项目实施前、中、后图片6分，经检查所有项目在内，缺少一张图片扣1分，扣完为止。 4、工程质量（10分）。项目工程设计科学、技术标准明确，质量合格的得满分。对项目质量不合格的，有一起扣2分，扣完为止。县综改办进行抽验时，抽验合格率达90%以上的得满分，合格率在70%以下的不得分。 5、竣工验收（10分）。经批准的项目按期完工并实行竣工验收，且工程验收有村民质量监督验收小组全体成员签字（盖章）的得满分。要求11月底前全部完工并验收合格。对没有开展竣工验收的，发现一起扣1分，扣完为止。 （三）筹资筹劳管理（17分） 1、议事程序和标准（5分）。村级一事一议财政奖补项目筹资筹劳程序规范，符合《安徽省村内公益事业建设筹资筹劳条例》规定（筹资上限人均15元，筹劳上限人均10个工日）的得5分。否则不得分。 2、票据管理（5分）。筹资筹劳前，向农民发放《农民负担监督卡》。收取筹资款时，必须开具由农民负担监督管理部门监制的专用票据。按照上述规定执行的得5分。否则，发现一起扣1分，扣完为止。 3、资金管理（7分） 乡镇要设立一事一议财政奖补资金专户并按批准的项目将资金足额缴入专户，考评按资金短缺比例扣分。 （四）档案管理（10分） 申报资料、批复文件、工程项目公开发包会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等资料装订成册，并分村、分项目建档的得满分。缺一项扣1分，扣完为止。 （五）其他（8分） 1、报告制度（4分）。建立定期报告制度，按要求向县综改上报试点工作开展的情况。其中：上报信息不少于3篇，年终总结1份。 2、妥善处理群众来访（4分）。及时查处群众来信来访反映的问题，没有造成越级上访的得满分。到县及县以上信访或者人访，经查反映情况属实的，该项不得分。 四、考评方式 采取自评和抽查相结合的办法，先由乡镇对照本办法自评，并于当年12月20日前将自评报告及有关证明材料装订成册报县综改办。县综改办对各地报送的材料逐一审核，县一事一议财政奖补领导组牵头组织财政、农委、交通、水务等部门深入乡镇进行抽查，按照公开、公平、公正的原则进行评分。 五、奖惩办法 全县15个乡镇及工业园区按考评得分多少排序，对排名前三位的乡镇给予通报表彰和资金奖励，奖励资金用于弥补乡镇一事一议财政奖补工作经费，其中30%可以用于一事一议财政奖补工作相关人员奖励。具体奖励标准分为：一等奖1名，奖励10万元；二等奖2名，各奖励8万元；三等奖3名，各奖励6万元。 对考评得分全县后3名和工作开展不力、程序不规范、成效不明显的单位给予通报批评；对有增加农民负担现象的单位将取消评先评优资格 附：县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作考评表 考评对象： （ 年度） 考评时间： 项 目 内容 评 分 标 准 标准分 得分 组织领导和宣传发动(5分) 组织成立、人员配备及宣传发动情况 成立领导小组及其办公室，配备专（兼）职人员；乡镇、村分层次召开会议，宣讲一事一议财政奖补试点工作的意义、操作程序和工作要求，利用村务公开栏公示一事一议财政奖补筹资情况和项目建设内容。 5 项目管理　　(60分) 项目规划 编制5年项目规划，分村、分项目编印成册，立卷归档。 4 申报程序 按规定程序申报审批项目，且项目申报资料齐全、内容真实完整得满分。 6 项目实施 经批准的一事一议财政奖补项目，按应实施比率、村数和项目受益人数考评。 项目实施前、中、后图片留存，经检查所有项目在内，缺少一张图片扣1分，扣完为止。 6 工程质量 工程设计科学、技术标准明