2013年卫生系统效能风暴行动.docVIP

2013年卫生系统效能风暴行动 民主评议机关作风和政风行风工作实施方案 为深入贯彻落实党的十八大和省、市、县纪委全会精神，进一步加强全县卫生系统行业作风建设，切实规范医疗服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，更好地维护人民群众健康利益，充分发挥人民群众对卫生系统窗口服务的监督作用，根据县效能办、纠风办关于《金塔县2013年效能风暴行动民主评议政风行风工作实施方案》的通知（金纠办发〔2013〕6号）要求，结合卫生系统实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以纠正卫生行业不正之风为目标，按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，以推进规范管理、优质服务、廉洁高效为目的，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，以评促纠，以评促建，切实纠正医疗卫生系统存在的不正之风，提高工作效率和服务质量。通过有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全县卫生系统政风行风建设的公开评议，使全县卫生系统及全体干部职工形成强烈的服务意识、规范的行政行为、扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，努力打造实力卫生、健康卫生、廉洁卫生、文明卫生、和谐卫生，促进医疗卫生事业持续、健康、和谐发展。 二、评议对象 县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院、城关社区卫生服务中心。 三、评议内容 结合卫生系统不同单位、不同岗位工作实际，县卫生局分类确定了效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作重点。 卫生行政部门和卫生监督机构的评议内容 1.围绕行政审批改革工作评议机关职能转变情况。看是否严格压缩非行政许可审批事项和审批时限，减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，真正实现由审批型向服务型转变；是否积极推行并联审批制度，能“一站式办理”的事项一律在行政服务大厅内解决；卫生执法部门是否做到规范执法、公正执法、文明执法，是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事，是否按执法权力目录和行政处罚自由裁量权量化标准执法，是否存在执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。 2.围绕廉政风险防控工作评议依法履行职责情况。看是否认真执行党风廉政建设责任制各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题；是否主动履行职责，严格依法依规办事，有无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公等问题；是否存在本单位工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等腐败现象。 3．围绕转变工作作风评议提升工作效能情况。看是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平；是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为、乱作为和违反工作纪律、劳动纪律等问题；是否认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，优化工作流程，大幅度减少会议文件简报等。落实县委、县政府和卫生主管部门重要决策事项、重点工作任务是否按时间节点顺利推进、全面完成。 4.围绕提升行政效能评议优化服务环境情况。看是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境。积极推行各种便民、利民措施，有效治理慵、懒、散、漫现象；是否存在工作推诿扯皮、不主动、不及时、不认真、效率低下等问题。做到内部岗位职责明确、管理制度完善，执行到位；外部监督有力，投诉举报渠道畅通，对存在不足和群众投诉反映的问题认真受理、积极整改、及时反馈。 县乡各医疗卫生单位评议内容 1.查看行风建设“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题； 2.查看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度检查、过度医疗、滥用抗生素、滥用激素问题； 3.查看医务人员是否廉洁行医，纠正收受“红包”、回扣、提成等违纪违法问题； 4.查看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正不合理收费和乱收费问题； 5.查看院务是否公开，纠正信息不公开透明问题； 6.查看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题； 7.查看服务态度是否和蔼、医患沟通是否顺畅、投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”问题； 8.查看医疗质量安全管理措施是否到位，纠正责任意识不强，存在医疗安全隐患的问题； 9.查看便民利民惠民政策是否落实，纠正服务意识淡薄的问题； 10.查看是否落实医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度、有奖举报制度、不良执业行为记录备案制度、医务人员“四个排队”制度等22项核心制度，纠正医院内部管理不规范和制度落实不到位的问题。 四、方法步骤 （一）评议方法：采用“3+2”评议模式（多方参评、多元评价、多级互动，重用结果