福建省中小学校舍安全工程总体规划.docVIP

福建省中小学校舍安全工程总体规划 根据国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》（国办发〔2009〕34号）和省政府办公厅印发的《福建省中小学校舍安全工程实施方案》（闽政办〔2009〕109号）的要求，为保证我省中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生的生命安全，按照全国中小学校舍安全领导小组办公室的统一部署，结合我省实际，制定本规划。 一、校安工程总体要求 （一）工作目标。通过实施校舍安全工程，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区（简称重点区域）、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区（简称非重点区域）按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，切实消除安全隐患。 （二）基本要求。一是对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，要在建设、地震部门指导下，按照重点设防类要求，依据加固技术标准，采取加固措施；二是对重建和新建、改建、扩建的校舍，要坚决执行新的标准；三是对目前虽然没有达到新的重点设防类抗震设防标准，但严格按照当时的抗震设防标准和抗震设计规范建设的校舍，经过鉴定确认后，各地可以根据财力状况，按照“突出重点、分步实施”原则，制定今后加固改造计划和实施方案。 （三）技术要求。对城乡公办和民办、教育和非教育系统的所有中小学校开展排查鉴定，进行加固、改造、重建、迁移避险，提高综合防灾能力。工程实施主要环节和技术要求包括： ——排查鉴定。包括场址安全排查和建筑安全排查、鉴定。鉴定又包括房屋安全鉴定和抗震鉴定。重点区域校舍按照2009年颁布的《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009），以及《民用建筑可靠性鉴定》（GB50292-1999）进行抗震鉴定。非重点区域校舍按照《民用建筑可靠性鉴定》（GB50292-1999）进行房屋安全鉴定；经鉴定需加固的C级危房，应进一步作抗震鉴定。位于易洪易涝区的校舍，须进行抗淹没、抗洪水冲击鉴定；台风严重威胁区内的校舍，须进行抗风能力验算。根据鉴定结论，结合使用要求、加固难易程度等因素分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固、改变用途或拆除等处理对策。 ——加固改造工程实施。加固改造以鉴定报告为依据，设计文件应当注明后续使用年限。经抗震鉴定需加固改造的校舍，加固改造设计应符合重点设防类抗震设防标准要求。位于易洪易涝和受台风威胁地区的校舍加固改造设计，须满足抗洪涝和抗风要求。施工应严格履行基本建设程序，依法取得施工许可，办理工程质量安全监督手续；应依法进行招投标，发包给特级、一级、二级房屋建筑工程施工总承包企业或具备特种工程专业承包资质的单位承担；实行监理制度，依法进行招投标选择具有相应资质等级的监理单位；依法组织竣工验收，工程竣工验收后应依法报当地住房城乡建设主管部门备案。 ——重建工程实施。重建工程应严格执行基本建设程序和工程建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，依法招标选择勘察、设计、施工、监理单位，依法签订工程合同。重建校舍必须达到重点设防类抗震设防标准，满足防范洪涝、台风、火灾、雷击、地质灾害等综合防灾要求。 二、排查鉴定基本情况 全省中小学校舍总面积4665.32万平方米。经排查鉴定，安全校舍面积2588.83万平方米，占总面积55.49%。需加固和拆除重建面积2076.49万平方米，占总面积44.51%；其中，需加固的校舍面积1257.72万平方米，占总面积26.96%；需拆除重建的校舍面积818.77万平方米，占总面积17.55%。 ——重点区域校舍总面积2980.88万平方米，占全省中小学校舍总面积63.89%。经排查鉴定，安全校舍面积1318.33万平方米，占44.23%。需加固和拆除重建面积1662.55万平方米，占55.77%；其中，需加固的校舍面积1067.54万平方米，占35.81%；需拆除重建的校舍面积595.01万平方米，占19.96%。 ——非重点区域的校舍总面积1684.44万平方米，占全省中小学校舍总面积36.11%。经排查鉴定，安全校舍面积1270.50万平方米，占75.43%。需加固和拆除重建面积413.94万平方米，占24.57%；其中，需加固的校舍面积190.18万平方米，占11.29%；需拆除重建的校舍面积223.76万平方米，占13.28%。 三、规划编制基本情况 （一）规划编制的原则和依据。在专业技术部门对校舍逐校逐栋排查鉴定的基础上，各地根据2008年编制的中小学校布局调整规划和《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，按照“与城镇化进程相结合，与区域内中小学布局调整相结合，与本地区实际相结合，与全省其他教育发展规划相结合”的原则，结合防震减灾工作，经各级政府认真研究，编制当