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主楼改造工程
一、工作内容
1、工程前期
1.1原有网架拆除工程的核算。
1.2工程项目设计阶段。在项目做出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计阶段影响投资的因素很多,其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定,设计的深度和质量是否满足要求,设计是否控制在工程项目计划投资额内,设计是否达到限额设计要求。
1.3审核工程招标文件,参与工程量清单的核对,参与工程招投标监督工作。一是要坚持公平、公正、公开的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高工程量清单的编制质量和精确度,切实防止漏项缺项;三是在招标文件中要体现跟踪审计的范围、职责与要求。
1.4审查工程施工合同。一是审查合同的合法性。二是审查合同的合理性。三是对合同中存在的疏漏进行分析,判断其对造价的影响并提出相应的建议。
1.5检查建设单位内控制度建立情况。检查建设单位是否建立健全了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度以及办公制度等。应督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
2、施工阶段。施工阶段是项目投资的实施阶段,加强对施工阶段的审计对降低投资具有重大的意义。施工阶段审计重点环节有:设备材料采购和使用、工程资金使用、工程施工执行情况、工程质量与验收、工程变更和工程签证、工程索赔。 3、决算审核阶段。工程结算是工程投资的汇总,也是单位工程造价的最终确定。工程结算的方式应与合同约定相一致。审核前,首先要熟悉合同和投标文件,弄清招标范围,明确哪些内容可调整,哪些内容不可调整,对于可调整的部分,再根据现场有关资料,审核工作量计算是否准确,与现行有关规定有无冲突,定额套用是否正确,有没有高会重算,材料价格是否符合合同约定,费用计取与有关规定是否一致,让利是否满足合同约定等。审计过程中,审计人员要与甲方、乙方、监理多沟通,以事实为依据,以法律为准绳,既要客观公正、坚持原则,也要注意工作方法,最大限度的使工程造价得到准确反映。审计结果在得到甲乙双方共同确认后,审计人员出具审计结果通知书,审计结果通知书中除了写明审计结果、核减(增)额,还应把一些特殊事项交代清楚。
4、跟踪审计的事后控制工程审计结束后,必须及时将审计工作底稿、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档,并对审计数据资料进行信息化处理,建立审计项目档案。档案资料必须真实完整,不得有遗漏,做到一事一档,事完档成。 二、工作方法
1、根据原竣工图及现场勘察请情况对原有网架的拆除工程量进行准确的计算。
2、跟踪审计人员必须常驻施工现场,参加被审计单位的定期例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。参加工程例会,参与工程相关的一切招投标活动。同时做好审计宣传工作,使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求,自觉接受审计。
3、熟悉工程招投标文件及施工合同,熟悉工程施工图纸,对合同及招投标文件未明确的部分应及时指出,督促建设单位进行明确界定。
4、设计变更及施工现场签证的确认。一是设计变更确认;二是施工现场签证;三是要求审计人员现场核实变更工程量,隐蔽工程覆盖以前进行现场核实。
5、材料价格的确认。要求跟踪审计员收集每个时段的市场信息价格,并作充分的市场调查。对于特殊材料或审计员认为有必要的材料进行现场留样,以便结算时进行核对。
6、资料收集。一是收集工程施工过程中的所有工程资料加以备分,包括工程变更资料,材料合格证及样本,现场测量的照片等,并按类别整理编号,避免添加涂改等现象。二是按时做好跟踪审计工作日记,注意原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。三是应建立《跟踪审计项目台账》,及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。
7、核定施工工程量
核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。
8、审核材料用量及价差
材料用量审核,主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合应找差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差的金额的真实性。
9、审查隐蔽验收记录
验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设
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