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三、应急预案中要解决什么问题？ 机构与职责 应急事故管理 应急准备与资源 程序（SOPs） 应急指挥系统（内、外部） 应急响应流程 * 中国安全生产科学研究院 企业应急预案编制方法与技术要点 * 企业应急预案编制方法与技术要点 中国安全生产科学研究院 企业应急预案编制方法与技术要点 某 教 授 地址：北京市 邮编：100000 内容概要 一、 案例分析 二、应急体系建设与应急管理 三、应急预案中要解决什么问题？ 四、企业应急预案特点与基本内容 1、上海“11·15”特大火灾事故 2、川东钻探公司“12.23”井喷特大事故 3、重庆天原化工厂氯气泄漏及爆炸事故 4、京沪高速路液氯泄露事故 一、 案例分析 综合应急体系 事故灾难 应急救援体系 公共卫生 应急救援体系 自然灾害 应急救援体系 社会安全 应急救援体系 （1） 重大突发事件应急救援体系构成框架 二、应急体系建设与应急管理 恢复 (Recover) 准备 (Preparedness) 响应 (Response) 预防 (Precaution) （2）应急管理 核心是应急准备 1、主要内容： 2、风险感知培养与危机意识教育 （1）风险感知培养与危机意识教育 重要性和必要性 （2）加强企业风险、危机教育，增强应对 群体和个体抗风险能力、自律性 （3）通过预案编制和演练提高意识和能力 3、事故预警与响应分级、分类 1）预警与响应的关系 2）应急响应分级技术 ——企业如何分级 ——与总体预案之间的关系 ——事故级别提高后与属地、行业的关系 按对象范围分 综合预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 综合 预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场 预案1 现场 预案2 现场 预案n … … 应急预案分类 四、企业应急预案特点与基本内容 1、应急预案策划、步骤 2、企业应急预案编制工作要点 3、应急演练 （1）收集基本信息 （2）明确项目的目标 （3）确定预案的具体任务 （4）商定工作计划 1、应急预案策划、步骤 编制过程 (五步法) 第一步 成立预案编制小组 第二步 危险分析与能力评估 第三步 编制应急预案 第四步 应急预案的评审与发布第五步 应急预案的实施 步骤 2、企业应急预案编制工作要点 （1）企业应急预案特点与基本内容 （2）企业应急预案核心要素和基本内容 ——场内应急为主，强调现场 ——特殊风险目标明确 ——与生产工艺密切结合，强调监测和预警功能 ——关注公共安全，强调与地区和社区互助协议 （1）企业应急预案编制的特点: 应 急 策 划 2 方针与原则 1 3. 1 机构与职责 3. 2 应急设备、设施与物质 3. 3 应急人员培训 3. 4 预案演练 3. 5 公众教育 3. 6 互助协议 应 急 准 备 3 2. 1 危险分析 2. 2 资源分析 2. 3 法律法规要求 2..4 应急能力评估 应 急 响 应 4 预案管理与评审改进 6 现场恢复（事故调查） 5 4.1 现场指挥与控制 4.2 预警与通知 4.3 警报系统与紧急通告 4.4 通讯 4.5 事态监测 4.6 人员疏散与安置 4.7 警戒与治安 4.8 医疗与卫生服务 4.9 应急人员安全 4.10 公共关系 4.11 资源管理(消防\泄漏处理) （2）应急救援预案核心要素和基本内容 3、应急演练 1.培训要要依据ERP——强调针对性 2.演练应针对具体事件或功能——强调实战性 3.应急演习修改更新ERP——增加有效性 * *