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危险化学品经营企业安全生产
管理规范化创建活动方案
为进一步规范我区危险化学品(以下简称危化品)经营企业安全管理,建立和完善安全生产长效管理机制,消除安全隐患,减少事故发生,确保人民群众生命财产安全,构建和谐白云,经研究决定在白云区辖内危化品经营企业推广安全生产管理规范化创建活动,具体方案如下:
一、指导思想
安全生产管理规范化是企业自主行为,由安监部门加以引导监督。坚持“以人为本”的管理理念,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“以发展为目的,以企业为主体,以规范为重点”的工作思路,努力构建我区危化品经营企业在管理体制和机制的规范创新,达到责任体系化、管理制度化、运行规范化的科学管理机制,有效防止安全生产事故的发生,切实提高我区危化品经营企业安全生产管理水平。
二、组织领导
区安监局成立危险化学品经营企业安全生产管理规范化创建活动领导小组,由詹进锋局长任组长,吴炳权副局长任副组长,执法分局以及各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室(设在危化科内),负责具体的组织工作。
三、适用范围
白云区辖区内危险化学品经营企业。依据《广州市安委办转发国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见的通知》(穗安办〔2009〕34号)将企业分为:A类企业(纯批发经营),B类企业(无储存设施的零售经营),C类企业(自带仓储设施的经营)。
四、工作目标
危化品经营企业安全生产管理规范化推行计划从2011年5月全面启动,到2011年11月完成。2011年12月起安监部门组织检查。
具体实现以下目标:
(一)健全完善安全生产责任制。
(二)健全完善安全生产管理制度,如安全生产工作例会制度、安全检查与隐患排查整治制度、安全生产教育宣传培训制度、安全值班制度、安全事故报告制度、安全生产奖惩制度等。
(三)确保安全生产投入到位,安全生产隐患得到及时治理,安全设施设备配齐合理,并查测完好。
(四)安全生产宣传培训和教育卓有成效,认真开展企业安全生产“三级”培训,记载细致详实,做到“一人一卡”。切实提高管理人员和从业人员安全生产法制意识和自我保护意识。
(五)安全台账规范化,安全检查制度化、经常化,记录详细齐全。
(六)制定完善安全操作规程,在显著位置展示上墙,重点部位安全警示醒目。
(七)重要安全管理制度上墙。
(八)安全管理文件设专柜专盒存放。
(九)安全责任书、主要负责人任命书上墙。
(十)经营场所不存在安全隐患。
(十一)人员针对岗位配备劳保用品,无违规操作现象。
(十二)确保不发生各类安全生产事故。
五、企业主要工作
(一)机构建设
危化品经营企业应设立安全生产管理机构或配备安全管理人员,做到有人员、办公室、文件柜。机构名称可根据企业规模大小确定,可定名为部、办、科或管理小组等。要以单位名义制发正式文件确定机构名称、人员、职务和主要工作职责。
(二)队伍建设
加强安全管理队伍,落实人员安全生产管理职责。危险化学品经营单位必须配置安全管理人员,并按本单位从业人员1%配备专职安全生产管理人员。
安全管理人员主要工作职责:参与企业安全生产工作计划的制定,并负责组织落实;检查企业安全生产各项制度落实情况;检查安全生产违法违纪行为;检查劳动保护用品发放和使用情况;负责企业安全生产隐患排查和整治;负责企业安全生产宣传教育和培训工作;负责企业应急预案的制定,并组织事故应急救援工作;负责企业安全生产情况月报告和事故报告;负责规范安全生产八个基本工作台帐,负责质量、环保、消防和职业卫生等方面工作。
(三)基本安全台帐建设
1、劳保用品发放台账;
2、人员三级安全教育记录;
3、安全培训记录表;
4、应急救援预案演练记录表;
5、安全设施统计台账;
6、设备设施统计台账;
7、安全检查记录表;
8、安全投入费用台帐。
(四)上墙展示资料
1、安全管理架构图(在办公地点展示);
2、安全生产责任制(在办公地点展示);
3、安全生产操作规程(在重点工作岗位展示);
4、主要负责人任命书(在办公地点展示);
5、安全责任书(在办公地点展示)。
(五)其它
1、严格安全设施“三同时”审验工作。凡未进行安全生产设施“三同时”审验的新、改、扩建工程项目不得投入施工、生产和使用,新、改、扩建工程项目必须经过以下程序:申请报项目和有关资料,经市、区安监部门和专家组审查合格,取得新、改、扩建行政许可(批准书),办理“三同时”审验,方可实施工程建设。
2、严格执行从业人员上岗资格培训。依据《危险化学品安全管理条例》规定,危化品生产经
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