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龙口市规划建设管理局 建设审批事项及办理程序 各们领导、同志们： 非常高兴有机会和大家一起学习交流，我想结合几年来在行政服务方面的工作体会，介绍一下建设项目审批、运作程序及相关政策法律、法规知识，并对建设项目审批事项牵涉的部门进行说明，我的理解不一定很全面，介绍也不一定很逻辑，不对的地方请大家多提出批评意见，大家有问题可以提出来，我们共同探讨。 一、建设局的审批事项及审批事项的受理 （一）建设局经常办理的审批事项 1、建设项目选址意见书核准 2、建设用地规划许可证核准 3、人民防空工程建设核准 4、建设工程规划许可证核准 5、乡村建设规划许可证核准 6、建设工程质量监督手续核准 7、建设工程施工许可证核准 8、山东省建设工程竣工规划验收合格证核准 9、建设工程竣工档案移交 10、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 11、临时建设工程规划许可证核准 12、房屋拆迁许可核准 13、村镇房屋权属登记核准（只办理房地产开发商集中办理的房产权属登记和企业本身基本建设权属登记） 14、村庄和集镇建设工程设计施工核准 15、房地产开发项目经营许可核准 16、房地产项目预售许可核准（规划区以外） 17、物业管理企业资质审核 还有其它一些审批事项不常办理，未列出来。 （二）上述审批事项的受理 企业服务局成立以来，对审批事项受理、办理进行了改革，加大了对审批事项办理的督察、考核力度，要求建设局的上述审批事项，由企业服务局设在大厅业务二科窗口统一受理，然后，转建设局责任代理人，交由建设局相关科室办理，即企业服务局业务二科受理审批事项后向申办人承诺办理时限并转建设局，建设局在规定时限内办结后，送企业服务局。经建设局现场勘验不能办理的，提出书面理由并盖章，交由企业服务局答复企业。 建设局为了强化责任，将规划方面的审查报批分成两块。对东城及新区片区、西城片区、南山、东海经济园区、龙口市滨海生态建设项目范围内的规划由建设局规划处审查报批，其它范围内的规划由村镇办审查报批。 开发区、高新区、龙口市滨海生态建设项目及镇村建设项目由各园区和各镇负责帮助建设单位组织材料并进行初审，由各自责任代理人转报，办结后的相关证件由责任代理人到受理窗口领取，发放建设单位。 二、部分审批事项的办理程序 （一）核发《建设项目选址意见书》 1、什么样的项目必须办理选址意见书？ 《城乡规划法》规定，需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设项目建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城市规划行政主管部门申请核发选址意见。规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 这项政策的规定目的是为了简化手续，但是又带来了新的问题，因为按照规定所有建设项目都必须到发改局进行立项，发改局又要求立项必须有建设局的选址意见，而国有出让土地、村镇建设项目又不用办理选址意见书，没有办法，建设局为了不给企业添难为，我们就变通一下，需要的我们就出具符合规划的证明。 2、办理程序是什么？ 1）建设单位到企业服务大厅企业服务局受理窗口递交建设申请，由企业服务局受理窗口交由建设局责任代理人转规划处（村镇办）。 2）规划处(村镇办)进行现场踏勘，并根据城市总体规划和控制性详细规划对建设项目进行综合审查。 3）经审查同意建设项目选址的，建设单位到企业服务大厅企业服务局受理窗口，领取《建设项目选址意见书申报表》，由窗口指导填写，并按要求准备申报资料，材料齐全后，由受理窗口交由建设局责任代理人转规划处(村镇办)审核，不合格的一次性提出补正材料，交责任代理人转受理窗口，通知建设单位补正后重审，合格后，按程序报批，并在承诺时限内办结。 规划处(村镇办)办理《建设项目选址意见书》交由责任代理人转企业服务局受理窗口发放。 4）经审查不同意选址的，由规划处(村镇办)在规定时限内，形成书面告知材料，加盖建设局公章，交由责任代理人转企业服务局受理窗口，回复建设单位。 3、办理选址意见书有什么用途？牵扯哪些部门？ 办理选址意见书目的就是让规划部门看看你的项目是否符合城市规划，符合规划的项目发改局才能给你立项。 牵扯的部门有国土局、环保局、消防大队、林业局、水务局等等。 （二）核发《建设用地规划许可证》 1、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 1）建设单位到企业服务大厅企业服务局受理窗口递交建设用地规划许可申请，领取建设用地规划许可申报表，由受理窗口告知准备审批材料，并将申请交由建设局责任代理人转规划处（村镇办）根据用地项目的性质、规模等，按照城市总体规划的要求，提供规划设计条件，交由责任代理人转企业服务局受理窗口提交建设单位。 2）建设单位委托具有相应资质的规划设计单位按规划设计条件进行修建性详细规划或总图规划设计，规划文本或设计方案经规划处（村镇办）进行审核，按程序报批。 3）规划设计