六危险项目 Microsoft PowerPoint 演示文稿.pptVIP

* 第六章 危险性较大项目管理 第一部分 前言 中华人民共和国住房和城乡建设部于2009年6月2日正式下发了关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》即建质【2009】 87号文件，同时宣布与之相关的原213号文件废止。 这个文件是依据2002年发布实施的中华人民共和国《安全生产法》第二章第19条关于“三高危” 行业规定以及国务院《安全生产管理条例》第四章第26条关于“危性险较大分部分项工程” 以及原【2004】213号文件执行数年来的经验拟定的，具有严谨的法律依据和可操作性。 简要解释安全生产法、安全生产管理条例、213号文件特点及不足之处。 可以这样认为：安全生产法只规定了高危险性行业，条例只规定了高危险性项目，而213号文件划定了高危险性项目的量化值。 由于我国地域辽阔、建筑风格文化以及受到建筑材料传统作法的影响和制约，加上对文件精神理解差异造成213号文件多年来在执行落实过程中出现了一些问题，因此2006年建设部委托原213号文件编写单位重新编写，就形成了目前的87号文件。 第四条　建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。北京建工集团所发文件就属于此类安全管理制度 第二部分 主要条文 第一条　为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。 （目的和依据）第二条　本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。 （适用范围） 第三条　本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第四条　建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。北京建工集团所发文件就属于此类安全管理制度 第五条　施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。 第六条　建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 总包单位组织编写是落实总包安全生产责任的体现，而不是完全的包办代替；专项方案可由专业承包单位组织编写可以理解为应由、、、、、（通县供热厂烟囱方案教训）。 第七条　专项方案编制应当包括以下内容：　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等（手册等不能作为编制依据）。　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 　　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等　　 （七）计 算书及相关图纸（主要节点大样图）。 第八条　专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。　　不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 第九条　超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会：　　（一）专家组成员；　　（二）建设单位项目负责人或技术负责人（可以是代建）；　　（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员； 　　（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人