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道县安全生产监督管理局 规范权力运行制度建设 道县安全生产监督管理局 二O一一年四月 目 录 第一部分 部门行政职权、责任体系、权力行政依据、 运行流程及风险防范 1、安监局法规行政权力运行规范 2、危险化学品安全监督管理行政权力运行规范 3、非煤矿山安全监督管理行政权力运行规范4、执法队行政权力运行规范 5、行政许可审批行政权力运行规范 第二部分 规范权力运行配套保障、监督制约、 责任追究制度 1、安监局主要职责职能 2、行政执法室和岗位职责 第三部分 规范权力运行考核评价体系及有关制度 1、安全生产监督管理局行政许可监督制度 2、安全生产监督管理局AB岗位制 3、安全生产监督管理局政务公开工作制 4、安全生产监督管理局质询制 5、安全生产监督管理局便民服务承诺6、非煤矿山建设项目安全设施设计审查制度 7、非煤矿山建设项目安全设施竣工验收制度 8、危险化学品建设项目安全设施设计审查制度 9、危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查制度 10、危险化学品建设项目设立安全审查制度 11、安全生产监督管理局行政审批制度 12、监管执法移送制度 13、安全生产事故调查审查批复规定 14、安全生产事故技术鉴定工作暂行规定 15、安全生产监督管理局协调处理重大责任事故调查 处理工作流程 16、安全生产行政处罚听证制度 17、安全生产行政复议制度 18、安监局行政执法“十条”硬性规定 1、2、3、安全宣传教育工作，宣传贯彻落实安全生产法律法规、政策； 4、承安全生产行政复议。 类别 序号 名? 称 制定机关 生效时间 法律 1 中华人民共和国安全生产法 全国人大常委会 2002.11.1 2 中华人民共和国矿山安全法 全国人大常委会 1993.5.1 3 中华人民共和国行政处罚法 全国人大常委会 1996.10.1 行政法规 1 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院 2007.4.9 2 危险化学品安全管理条例 国务院 2002.3.15 3 安全生产许可证条例 国务院 2004.1.13 4 易制毒化学品管理条例 国务院 2005.11.1 5 烟花爆竹安全管理条例 国务院 2006.1.21 地方 法规 1 湖南省安全生产条例（修订） 湖南省人大常委会 2010.10.1 部门 规章 1 中华人民共和国矿山安全法实施条例 劳动部 1996.10.30 2 安全生产违法行为行政处罚办法 国家安监总局 2003.7.1 3 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安监总局 2009.6.8 4 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 国家安监总局 2004.4.19 5 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法 国家安监总局 2004.4.19 6 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局 2007.12.28 7 安全评价机构管理规定 国家安监总局 2005.1.1 8 危险化学品建设项目安全许可实施办法 国家安监总局 2006.10.1 9 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国家安监总局 2005.2.1 10 小型露天采石场安全生产暂行规定 国家安监总局 2005.2.1 11 生产经营单位安全生产培训规定 国家安监总局 2006.1.17 12 劳动防护用品监督管理规定 国家安监总局 2005.9.1 13 尾矿库安全管理规定 国家安监总局 2006.4.21 14 企业安全生产风险抵压金管理暂行办法 财政部、安监总局、中国人行 2006.7.26 15 危险化学品登记管理办法 原国家经贸委 2002.11.15 16 危险化学品经营许可证管理办法 原国家经贸委 2002.11.15 17 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法 原国家经贸委 2002.11.15 18 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法 国家安监总局 2006.4.15 19 作业场所职业健康监管暂行规定 国家安监总局 2009.9.1 政府 规章 1 湖南省规范行政裁量权办法 湖南省人民政府 2010.4.17 2 湖南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法 湖南省人大常委会 2002.3.29 其它相关法律法规  权力运行风险表现： 1．未将有责任的单位锁定为被调查单位 谈话取证中，取证不到位，或者收受调查对象好处而少取证或不取证。 2．调查取证中，隐瞒涉及调查对象违法行为的线索，规避追究其法律责任。 3．提出调查处理意见的时候，未依法公正、平衡。或存在收受调查对象好处的情况给调查对象减轻责任，或在调查组会议上讲情，提供虚假规避责任理由。 4．未及时报上