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安全管理考试复习资料 安全科 二○○四年十一月 第一部分 安全管理 绪言 安全生产是企业永恒的主题，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全管理必须与时俱进，完善安全管理体制，落实安全生产责任制，转变安全管理观念，提高安全管理水平。如何进行新形势下的安全管理，如何管理才能最有效、最直接的杜绝各类伤害事故的发生，是摆在企业面前的一道难题。 铁业公司通过一年实践与探索，摸索出安全管理的的关键就是解决如何让每一级安全管理人员知道自己该管什么？和怎么去管的问题？同时安全管理必须依靠科学、高效的运作，建立良好的管理体系与网络，从基层班组和员工抓起，让每名员工都能够积极认真的学习安全知识，提高安全意识，重视安全问题，运用安全技术。达到安全管理良性运转，实现企业安全生产保障员工人身健康的根本目的。 第一章 安全管理概述 第一节 事故预防 事故是不安全行为和不安全状态的直接后果，而这两者都是可以用管理来控制的。建立并保持工作环境、工作任务及工作人员之间的协调性，是管理者的责任。对工人及其行为的管理，要困难一些。要告诉工人们有关的信息，要使他们知道事故不是不可避免的，而是人为造成的。工人需要通过训练来掌握技能，承认安全系统的必要性并且按照要求进行工作，同时要及时报告及纠正不安全的状态及行为。工人们的安全知识和安全态度需要随时改进。 在管理方面，一项基本的原则是，要致力于对事故现象的本质分析，而不是把注意力放在事故的后果、伤亡和损失方面。此外，要清醒的认识到，导致事故的直接原因也并不一定是事故的最重要的特征。深层次的原因，如系统失效，在没采取措施前仍然会存在。 在安全生产方面取得成功，要靠周密的计划，而不能靠运气。为此，在管理方面必须认识到以下三点： 事故是人的不安全行为和物的不安全状态造成的； 为避免发生事故并达到“道德、法律、经济”3个目标，要采取具体的措施； 如果不采取这些措施就会发生事故。 第二节 基本术语 1、事故：事故是一系列的事件和行为所导致的不希望出现的后果（伤亡、财产损失、工作延误、干扰）的最终产物，而后果包括了事故本身和其产生的后果。 事故可以更加全面的定义为：是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损失、环境及商业机会损失的不期望事件。 2、系统：是指在生产过程中，其考察的对象，它可以是一个设施、一个工艺过程，也可以是一个车间、单元，或者一个企业，也可以是一个项目。 3、系统安全性：是以系统的使用性能、时间和费用为约束条件，在寿命期的各个阶段中，用系统管理的原则和相关的专业技术，识别、评价、消除和控制系统中的危险，使系统获得好的安全性。 4、危害：是指可能导致事故的状态，是发生事故的根源。这种状态有物质状态、环境状态和人员的活动状态及其组合。 5、风险：由危害所导致的事故发生的可能性与后果严重性的组合。 6、危险：不可接受的风险。 7、危险源：可能造成人员伤亡、职业病相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。是可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全状态。 8、本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故的功能。 9、安全生产：是为了使生产过程符合物质 条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除和控制危险有害因素，保障人身安全和健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 第三节 安全生产管理 1、安全生产管理：是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到减少和控制危害、减少和控制事故、尽量避免人身伤害财产损失和环境破坏的安全生产的目标。 2、人本原理：是指在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。一切活动都是以人为本展开的，人即是管理的主体又是管理的客体，管理的各个环节都是通过人掌管、运作、推动和实施。 动力原则：推动管理的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。有三种动力：物质动力、精神动力、信息动力。 能级原则：单位和个人按照能量大小排序，形成管理的能级，适当安排工作，保持结构稳定和管理有效。] 激励原则：利用外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。人的动力来源于：内在动力、外部压力和工作吸引力。 3、预防原理： 偶然损失：事故发生是随机的，无论损失大小都必须预防 因果关系：事故的发生是许多因素互为结果连续发生的最终结果，只要因素存在，时间早晚。 3E对策：工程技术、教育、法制。造成不安全：技术、教育、身体和态度、管理 本质安全化：从根本上消除。 4、强制原理： 安全第一 监督、考核 第四节 事故产生的直接原因分析 机械、物质和环境的不安全状态 1、无防护 无防护罩；