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燃气HSE管理办法 ? 城市燃气工程建设?健康、安全与环境管理办法 （暂行） 第一章?总?则? 第一条?为保证城市燃气工程建设HSE管理体系要求、工程有关合同要求和相关各方责任的落实，确保城市燃气工程建设HSE目标的实现，特制定本办法。? 第二条?术语解释? （一）建设单位：城市燃气建设工程项目经理部（以下简称“项目部”），包括工程技术管理组、质量安全环保组、经营管理组等部门及其各方代表。? （二）监理：项目监理部及其部分（代表）。? （三）施工承包商：设计单位，工程施工单位，检测单位。? （四）不符合：指不满足有关法规、规范、合同以及建设单位所制定有关文件中有关要求的行为表现。? 第三条?适用范围? （一）建设单位对工程建设施工承包商、项目监理部和检测承包商的HSE管理体系进行监督。? （二）监理对工程建设施工承包商、检测承包商的HSE管理体系进行监督。? 第二章?职责与权利? 第四条?城市燃气建设工程的HSE管理体系实行分级、全过程的监督管理，建立并实施由建设单位、监理和承包商所制定的HSE管理办法构成的工程建设HSE管理体系。? （一）建设单位对施工承包商、项目监理部、检测承包商等的HSE管理体系进行检查、评定和考核。? （二）监理代表建设单位对施工承包商及其分包商、检测承包商等进行检查、评定和考核。? （三）施工承包商对其分包商进行监督考核。?第五条?建设单位的职责与权利? （一）有权随时进入作业现场进行检查，对进入有要求的场所时，应遵守现场管理规定。? （二）有权要求施工承包商及其分包商、监理等被检查单位报告有关情况，提供有关资料、文件、图表及证书、回答有关问题。必要时，可采取其他的检查、检验手段。? （三）当发现施工承包商、监理有违章行为、现场存在事故隐患以及其他不符合工程HSE管理要求的行为时，有权要求责任单位立即改正或限时整改，并根据监督检查结果，对责任单位开出《不符合通知单》。? 对出现不符合的责任单位采取口头警告、限时整改、通报批评、停工整顿、终止合同等处理措施。对责任单位处以停工整顿或终止合同（清退）等处理措施时须报请项目部领导审批。? （四）审查、审批监理对施工承包商、检测承包商提出的HSE监督检查报告、有关处理建议和意见。? 第六条??监理的职责与权利? （一）监理制订对施工承包商、检测承包商以及监理自身的HSE?管理办法，报建设单位审批后实施。? （二）监理有权随时对任何可以进入的现场进行检查并采取必要的检查手段，承包商应提供一切便利条件。? （三）负责建设单位及监理发现的不符合项的管理，并负责不符合项整改的跟踪验证和关闭的审批。? （四）监理依据本办法制定的HSE管理办法对工程监理有关参建单位实施HSE监督管理。当发现违章行为、事故隐患以及其他不符合工程HSE管理要求的行为时，有权要求责任单位立即改正或限时整改，有权根据监督检查结果（包括建设单位和政府监督监督在检查中发现的监理的问题），对责任单位进行相应处理。? 有权决定对施工承包商、通报批评、限时整改、三日以内停工整顿（含三日）的处理措施；有权向建设单位提出对责任单位停工以及其他处理建议和意见。? 第七条??施工承包商的职责与权利? （一）制定施工承包商自身的HSE管理考核办法，并报监理审批，建设单位备案。? （二）依据本办法对施工承包商自身HSE管理考核办法对工程进行管理。对建设单位、监理在检查中发现的问题，对施工有关责任部门或人进行处理，并按要求整改不符合。? （三）对建设单位或监理的奖惩，有权提出异议。? 第八条?其他承包商应遵守建设单位制定的城市燃气建设工程HSE管理要求，接受建设单位或监理的监督检查；对监理或建设单位的奖惩，有权提出异议。?监理工程师论坛/ 第九条?任何城市燃气建设工程参建单位和个人都有义务主动向建设单位反映HSE管理中存在的问题及相关意见和建议。? 第十条?任何城市燃气建设工程参建单位和个人在现场发现有危及安全生产和工程质量的重大险情、隐患时，有权立即制止或停止相关作业活动，并采取其他紧急措施。? 第三章?检查与评定? 第十一条?建设单位对城市燃气建设工程项目监理部、施工承包商和检测承包商HSE管理情况实施监督检查和评定，监理对施工承包商和检测承包商HSE管理情况实施监督检查和评定。建设单位和监理的监督检查和评定结果作为建设单位实施工程HSE管理的主要依据。? 第十二条?建设单位（监理）对工程各参建方的监督检查主要采取但不限于以下形式：? （一）随机检查：随时对工程参建方现场的HSE管理工作进行监督检查，包括建设单位/监理组织的飞检；? （二）专项监督检查：根据工程需要，由建设单位/监理组织或建设单位/监理参加的在特定时机进行的HSE监督检查活动,主要包括：开工前检查（包括HSE管理体系审核）或节日前检查等，中间验收