计生依法行政工作总结.docVIP

人口和计划生育局 2011年普法依法治理工作暨 创建法治机关工作总结 今年，人口计生局在县委、县政府正确领导和市人口计生委有力指导下，认真贯彻执行计生“一法三规一条例”，紧紧围绕计生中心工作和任务，全面提高依法管理、依法行政优质服务水平，进一步规范行政执法行为，全力打造和谐的计生环境，促进了整体工作质量和水平明显提高。先后获得国家优质服务县、省级综合改革示范县、全市依法行政先进集体等多项荣誉的称号。 ?? ?一、着力“四大保障”，营造良好工作环境 （一）组织保障。 成立了由局党组书记、局长xx为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的行政执法工作领导小组。始终坚持在计划生育工作各个环节强调依法行政工作。同时，加强目标管理。将计划生育行政执法纳入人口计生责任目标考核，并实行过错责任追究制和恶性案件“一票否决”制。 （二）经费保障。 我县将依法行政作为开展各项工作的基础和根本。在经费上予以充分保证，凡是依法行政的宣传、培训、办公设施设备等都按需满足，实报实销不受限额。从2007年起，我县用于计生法制建设和执法工作的经费每年都达10万元以上。 （三）人员保障。 首先是注重法政人员选配，要求各乡镇必须将思想素质好、法律意识高、工作能力强的人员，选配到计生法政工作岗位；其次是抓好专业培训，每年举办1--2期行政执法培训班，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序；全县人口计生执法人员参加了县法制办举办的业务培训班，通过考试获得《行政执法证》。最后是严格执法人员管理，一旦发现有违法违纪现象，一经查实，轻者批评教育，重者调离岗位。通过努力，建设了一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。 （四）氛围保障。 依法管理计划生育，宣传教育是先导。我们注重营造良好的依法行政环境作为计划生育宣传教育的重点。利用灾后重建契机，建设一批生育文化阵地，利用各种宣传手段和载体，促进新型生育文化进村入户。突出《条例》中法律责任宣传和计划生育法律意识的宣传，使计划生育法律、法规、政策进一步深入人心，实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。 二、规范“五项管理”，全面推进依法行政 （一）进一步规范依法行政制度化管理。 坚持行政执法持证上岗，亮证执法，规范立案、查证、下达处理决定书、送达和申请法院强制执行等五个环节管理。在此基础上，我们健全和完善各项管理制度，做到有规可循、有矩可蹈、有章可依，建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法案卷评查制度》、《执法人员上岗责任制》等工作制度和《生育证发放审批程序》、《病残儿鉴定程序》《社会抚养费征收程序》工作管理程序，严格规范了计划生育工作中的各种行政行为，增强了原则性，克服了随意性。 （二）进一步规范行政决策制度。 坚持民主集中制，凡涉及依法行政重大问题、重大工作，由局长办公会集体讨论决定。对各种重大行政决策，主动征求各方面的意见，其中最为重要的参考依据，就是以是否合乎法律、法规、政策、制度的规定和要求为依据。 （三）进一步规范执法文书，完善案卷评查制度。 全县所有的计划生育执法文书，均严格按要求使用了全省统一的人口和计划生育行政执法程序和文书。进一步完善行政执法案卷评查制度，坚持每年两次的行政处理（罚）案卷评查，规范执法文书，确保依法执法，合理执法。 （四）进一步规范信息公开制度。 深入开展“阳光计生行动”，全面落实“三项公开”制度，公开计划生育各项法律、法规和各项政策性规定、计划生育办事程序、生育证审批、违法生育处理情况以及计划生育各项服务的办理期限、服务电话等各项内容，完善了信访和有奖举报制度。今年在全县开通了阳光计生服务热线电话“12356”，由两名专人负责，随时接受群众咨询和投诉。 （五）进一步规范重大案件报告备案制度。 将引起行政复议、行政诉讼的案件列为重大案件报备范围。 三、把握“七项重点”，提高整体工作水平 （一）认真执行现行生育政策，低生育水平持续稳定。一是积极开展清理活动，整顿生育秩序。近几年持续开展整顿生育秩序治理生育环境专项活动，加大对违法生育的处理力度，和社会抚养费依法征收力度，整治工作取得明显成效。二是依法落实长效节育措施。广泛开展避孕节育措施知情选择，落实随访服务，实行孕前型管理，全县综合节育率为89.61%。 （二）依法落实市民化、均等化服务，流动人口计划生育权益得到有力保障。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，积极探索建立政府主导、部门配合、管理互动、信息互通、服务互补的流动人口计划生育工作机制。做到“五坚持、五强化、五创新”：即坚持目标管理，强化各级责任，创新属地化管理机制；坚持综合治理，强化多方配合，创新齐抓共管格局；坚持双边协作，强化源头互动，创新协作手段；坚持以人为本，强化优质服务，创新服务品牌；坚持