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艰难曲折、闪光的历程 六安市建设工程质量监督站 二十年前，随着改革开放的发展，城市的建设步伐逐步加大，古老的皋城正发生着日新月异的变化，建筑业迅猛发展，一些工程质量却存在着严重的下降趋势，无证设计、无照施工、偷工减料等时有发生，工程质量已到了非抓不可的程度，按照国务院批转建筑业改革“十六条”的规定，六安的工程质量监督工作为此而展开。经过近二十年的发展及不断努力，我市工程质量水平稳步提高，目前已形成以市站为核心，帮助指导五个县站的工作格局。建站近二十年来，尤其是近几年来，伴随着城乡建设事业的发展，全站人员恪守职责，依法监督，紧紧围绕着保证工程质量这个中心，内强素质，外树形象，走过了一段艰难曲折而又闪光的路程，为我市工程质量上水平、上台阶做出了突出贡献。 初创阶段（1985～1992） 为了加强对建筑工程质量的监督工作，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，1985年4月，六安地区编制委员会以六编字[85]第017号文批准成立了六安地区建筑工程质量监督站，隶属行署建设局领导，代表行署全权负责质量监督工作（下辖六安市县级市、寿县、霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县），编制3～5人，到2000年撤地设市一直未突破5人编制。1985年11月，根据当时我区建筑工程质量状况及建筑市场具体情况，制定了《六安地区建筑工程质量监督条例实施细则（试行）》，经行署批准，以署办字（1985）第132号文发布实施，当时对起步的质量监督工作起到积极作用，按细则规定，质监站对建筑工程质量问题进行干预、仲裁和采取紧急处置措施。1985年9月，县级六安市建筑工程质量监督站成立， 其余6个县站也分别于1985年～1988年相继成立。这一时期的监督工作处于起步阶段，监督站的力量配备、人员素质、专业技术水平、工作作风等方面都存在不足之处，监督覆盖面较小，各县、市的发展仍不平衡，提高工程质量的步伐较慢，监督的方式、方法简单。通过几年质监工作的开展，对全区各施工企业的质量意识及队伍素质情况基本掌握，针对各企业的情况及工程特点分别强调在施工过程中应注意的方面，各有侧重。严把主体工程质量关，实事求是地处理质量问题，坚持规范标准不动摇，坚持科学态度，数据讲话，以理服人的方法。强化政府对工程质量的监督，对确保工程质量起到了良好的作用，赢得了社会各界的好评及认可，1985～1992的8年里，市区有85%以上的建设单位以书信、锦旗的方式对监督工作给予肯定。工程合格率1985年质量大检查时只有27%，1992年底大检查时上升到52.4%。监督覆盖面也由建站初期50%增加到1992年85%以上。 二、发展阶段（1993—1999） （一）质监工作全面开展并逐步走向正轨（1993—1996） 我市的质量监督工作虽已开展了8年，但我区工程质量仍提高很慢，部分企业领导质量意识淡薄，企业内部质量检查机构、质检人员发挥不了职能作用，有的企业甚至无质量检查机构、质检人员。无照、无图施工、越级承包等问题未能得到根本治理，且监督工作面临着人员缺乏、经费不足的现实，我们克服重重困难，努力提高质量控制能力。认真把好“三关”：主体工程质量关，观感评定关，保证资料审查关，使每个受监工程都处于控制之中；坚持“四个做到”：主体工程施工中“做到腿勤”，处理质量问题上“做到果断”，建材质量把关上“做到严格”，等级核定上“做到准确”。在严格按照规范监督的同时，坚持监督与服务相结合，以“监、帮、促”为原则，促进施工企业建立健全质量保证体系，提高质量自控能力。对素质较好的企业提出高的要求，督促落实创优良工程，对工程质量差，素质低的企业，帮助其总结经验教训，督促按规范施工。1996年,鉴于全国范围因住宅工程质量低劣引起群众投诉及工程倒塌事故时有发生，按省建设厅及行署建委的要求对1995年底前监督验收的工程进行全面回访和复查，共回访85项单位工程，面积13.76万m2，通过回访，掌握了竣工交付工程的质量状况。对全区55家预制构件厂进行了资质审查和发放资质证书。经过几年不懈的努力，我市的工程质量有了很大的提高，整个社会的质量意识也随之改观，“百年大计，质量第一”的方针逐步深入人心，质量检查工程合格率也上升到71.19%，质量监督覆盖面达到90%以上。 （二）质监工作逐步完善阶段（1997-1999） 1997年，按照建设部《加强建设工程质量监督站建设的若干意见》，我们筹建了“六安地区检测中心”；1997年11月1日，我国首部建筑大法——《中华人民共和国建筑法》颁布，从而以最高法律形式确立了工程质量管理的一系列制度，监督站也由过去被社会认为是一支专业技术队伍改变为是一支行政执法队伍。 1998年，对全区工程组织拉网检查，共检查单位工程268个，面积511844m2,其中在建工程180个，面积341671