临安市2008年节能工作实施方案.docVIP

临安市2008年节能工作实施方案 一、指导思想 以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻《节约能源法》，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，综合运用经济、法律和行政手段，落实责任、强化监管，确保完成节能降耗约束性指标任务，增强可持续发展能力，促进经济社会又好又快发展。 二、工作目标和措施 （一）2008年节能目标 按照“十一五”期间全市万元GDP综合能耗下降20%左右的目标，结合我市实际情况，确定2008年节能目标如下： ——全市万元生产总值能耗比2007年下降4.4%以上。 ——规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 ——规模以上工业企业万元工业产值综合能耗确保比2007年下降10%以上，争取比2007年下降15%以上。 ——第一产业、第三产业的万元GDP综合能耗比2007年下降4.4%以上。 （二）主要措施 ——开展年耗能3000吨标准煤以上企业的节能目标管理工作。各企业万元产值能耗确保比2007年下降10%以上，争取比2007年下降15%以上；单位工业增加值能耗比2007年下降5%以上。 ——启动“清洁生产百家企业行动”，开展35家企业清洁生产审核工作，年节能5000吨标准煤。 ——加快工业循环经济项目建设，实施重大节能、节水、减污和资源综合利用项目30个，投资额1亿元，预计节能1万吨标准煤。 ——加快2个水泥企业1.15万千瓦的低温余热发电项目建设，预计年节能2万吨标准煤。 ——开展5家重点用能单位的能源审计工作。 ——开展10家重点用能单位和5个公共建筑单位的能源监察工作。 ——开展5家用电大企业的电平衡测试工作。 ——开展5家商贸企业单位的节能目标管理。 ——开展5家节能先进企业的创建活动。 ——开展50家企业“提高功率因素”活动，降低无功损耗。 ——开展“节能工作进机关”活动，发挥公共机构节能表率作用。 （三）实行节能目标管理 根据杭州市节能目标工作任务要求，将我市节能目标任务分解下达给各乡（镇）、街道、各有关部门和重点用能企业，并签订2008年节能目标责任书。 1、市政府与各乡（镇）、街道签订2008年节能目标责任书：2008年规模工业万元工业产值综合能耗比2007年下降10%以上，万元工业增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 2、市级机关事务管理局与市直机关各单位签订2008年节能目标责任书：2008年机关用电消耗比2007年下降4%以上，能源性费用支出下降4%以上。 3、市经发局与年耗能3000吨标准煤以上的重点工业用能企业签订2008年节能目标责任书：各企业2008年万元产值综合能耗比2007年下降10%以上，争取比2007年下降15%以上；万元工业增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 4、市旅游局与星级以上住宿餐饮业企业签订2008年节能目标责任书：各企业2008年万元增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 5、市贸易局与商贸重点骨干企业签订2008年节能目标责任书：各企业2008年万元增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 6、市交通局与有关交通运输企业签订2008年节能目标责任书：各企业2008年百公里油耗比2007年下降5%以上。 7、市建设局与有关业主单位及建筑企业签订2008年节能目标责任书：各企业2008年万元增加值综合能耗比2007年下降5%以上。 8、组织开展“节能降耗攻坚年”活动，提高全民的依法用能意识和节能意识。 以上节能目标按季度进行分析和检查，年底进行评价和考核。 三、重点工作 （一）抓好结构调整 1、建立健全项目节能评估审查制度。严格行业准入管理，控制高耗能、高排放行业盲目投资、低水平扩张。加快实施投资项目节能评估和审查制度，加大对投资项目节能评估审查工作的管理、指导和监督力度。制定实施固定资产投资项目节能评估和审查办法。 对年耗1000吨标准煤以上（或年用电200万千瓦时以上）的固定资产投资项目，须通过固定资产投资项目节能评估和审查，投资主管部门方可备案、核准和审批；对年耗1000吨标准煤以下（或年用电200万千瓦时以下）的固定资产投资项目，实行登记制。新建工业项目万元工业增加值能耗一般不得高于0.88吨标准煤。其项目主要产品单耗或综合能耗水平须达到行业先进水平。严格执行项目开工建设条件，未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，不得开工，对擅自批准项目建设的，依法追究有关责任人和审批部门的责任。 2、加快淘汰落后产能。完善相关政策，实施差别电价和能源消耗限额标准。按照国家产业结构调整指导目录上公布的淘汰类目录，认真组织对高耗能、高污染行业的清理检查，对高耗能、高污染工艺、设备及生产能力等严格执行限期淘汰制度。加大节能的执法检查和监督力度，加快淘汰建材、造纸、印染、电镀等行业的落后