第一章 社会保障体系.ppt

第1章 社会保障体系 本章主要内容 社会保障的特征和理念基础 社会保障制度结构 社会保险与商业保险的联系与区别 社会保障的制度主体 社会保障水平及其适度性 社会保障管理体制 社会保障在市场经济制度中的定位与功能 社会保障法制化建设 一、社会保障的特征和理念基础 （一）社会保障的内涵和外延 　　社会保障指国家通过立法和行政措施设立的保护社会成员基本生活安全项目的总和。 　　它是国家为了保持经济和社会稳定，依据保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，由政府和社会依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。 社会保障概念内涵的四个要点 它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定； 它是一种以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担保障责任的社会机制和经济机制 它主要以国民收入再分配的形式为公民提供各类保障 它是现代国家重要的社会经济制度之一 社会保障的外延界定 社会保障与社会福利 社会保障与社会服务 （二）社会保障的制度特征 国家主导性 法制性 社会性（对象、责任和义务、管理） 福利性 人道性 （三）社会保障的理念基础 以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。 社会保障的基本原则是自助者公助。 二、社会保障制