第六章 转移性支出(第一节 社会保障支出).ppt

第六章　转移性支出 社会保障简史 第一节社会保障支出 主要内容: 一、社会保障性质与缘起 二、社会保障的作用分析 三、社会保障的基本模式 四、我国的社会保障情况 一、社会保障性质与缘起 （一）生老病死、贫困责任演变 早期：生老病死等属于家庭责任 苏格拉底　　贫困乃个人责任， 柏拉图　　　城邦的道德秩序必 亚里士多德　须防范穷人 基督教：贫穷是上帝赋予的美德， 　　　　是富人罪恶的结果。 “穷人必须首先培养忍耐精神，富人必须帮助别人，穷人必须得到帮助”。 近现代社会保障制度 1601年 英国政府颁布了世界上第一部《济贫法》the Poor Law ，被视为现代社会保障制度的前身。 使民间和教会从事的济贫活动首次上升为法律并成为政府的重要职责。 近现代保障制度的确立： 具有讽刺意味的是，“铁血宰相”俾斯麦竟成了社会保障制度的创始人。随后的30年里，成为其他欧洲国家调查、研究、借鉴和学习的“典范”。 1881年11月17日，俾斯麦向帝国议会宣布实行疾病、工伤事故、老年及残废保险计划，这三个计划先后在1883年、1884年、1889年由议会通过。 近现代社会保障简史 1935年 美国通过《社会保障法》，第一次正式提出了“社会保障”的概念 成为现代社会保障史上的第二个里程碑 近现代社会保障简史 1948年 英国宣布建成世界上第一个福利国家。 之