新农村建设下农民增收困境分析.docVIP

湖北第二师范学院第四届“挑战杯”大学生课外学术科技作品大赛 新农村建设下农民增收困境的分析 作者姓名： 沈 桃 林 院系名称：政治与法律系 年级专业：09思想政治教育 二零一一年三月 引 言 统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。人多地少水不足户均经营规模小基础设施极端脆弱 目 录 引言··································································1 作品摘要······························································3 一、当前农民增收现状················································3 二、产生农民增收困境的分析·········································5 ㈠、城乡“二元”体制壁垒是制约农民增收的原因人多地少水不足,户均经营规模小,成为农民增收的障碍基础设施极端脆弱,影响农民收入的稳定增长农业交通运输设施上消除城乡“二元”结构的体制障碍是富裕农民的根本加大对农村的投入和支持力度是实现农民增收的基础，但产需缺口仍然较大，粮食库存继续减少，品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大，而粮食等农产品价格上涨空间减少，农民继续增收困难。农田水利建设欠账较多，农业抗灾能力不强，农业基础薄弱的状况没有得到根本改变，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。城乡“二元”体制壁垒是制约农民增收的原因人多地少水不足,户均经营规模小,成为农民增收的障碍基础设施极端脆弱,影响农民收入的稳定增长城乡“二元”体制壁垒是制约农民增收的原因月房价数据发布，东部地区28个城市中，价格上涨的有26个，中部地区16个城市中，价格上涨的有14个，西部地区18个城市中，价格上涨的有13个。涨幅超过10.0%报道中的这家重污染企业铜仁市振兴铁合金厂，原来建在市中心，因环境污染严重，市民强烈不满，领导为了解决市民提出的要求，在2002年便把这家企业搬到铜仁市龙田村，当时的媒体曾报道说“铜仁市市区最大的污染问题终于得到圆满解决。”同一家重污染企业并没有在排污方面作何改善，为了城市的发展将其搬进农村，市区的污染是解决了，可农村的污染谁来负责？受城乡二元制度的影响，我国政府长期在教育资源配置上采取向城市倾斜的方针，直接导致了教育资源配置的不公平农村乡统筹中的教育费附加，由乡人民政府组织收取，由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理，用于本乡范围、村两级教育事业。经县级人民政府批准，乡、、镇的人民政府根据自愿、量力的原则，可以在本行政区域内集资办学，用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。实施义务教育的学校新建、改建、扩建所需资金，在城镇由当地人民政府负责列入基本建设投资计划，或者通过其他渠道筹措；在农村由乡、村负责筹措，县级人民政府对有困难的乡、村可酌情予以补助。通过调整农村学校布局，减少村办中小学，扩大农村镇所在地中小学的规模和改善其办学条件，提高教育教学质量，发挥学校的规模效益。人多地少水不足,户均经营规模小,成为农民增收的障碍城镇人口将首次超过农村人口。预计“十二五”期间，城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50%，城乡人口格局将发生重大变化。基础设施极端脆弱,影响农民收入的稳定增长农业基础设施建设一般包括：农田水利建设，农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设，农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础这些年来，水利投资往往更偏重于投向大江大河治理等大型水利工程建设，对农田水利工程倾斜不够。一些地方也没有真正把加强农田水利设施建设摆上政府工作的议事日程。农田水利设施建设中存在着较为普遍的“等、靠”现象——“等”中央的政策、“靠”上级的投入。与此同时，农村税费改革后，“两工”取消，用于小型农田水利建设的工日每年大约减少４５亿个，相当于每年减少９００亿元的投入。原本主要依靠农民筹资投劳开展的农田水利建设活动受到较大影响。此外，还存在资金分散问题，很多部门都有相关的农田水利建设资金，但并没有形成合力现有灌溉面积９．２８亿亩，其中有效灌溉面积为８．６８亿亩，仅占全国耕地面积的４６％