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专题八 财政与税收 【高考目标导航】 一、考点集结 财政收入、支出的构成,影响财政收入的因素,财政的作用,依法纳税等。特别是财政与人民生活保障、财政与宏观调控在历年高考中都具有非常重要的地位。 二、考向动态 本部分考查的热点话题是国家利用财政、税收等经济杠杆对国民经济运行进行宏观调控及利用财政和税收等手段调节个人收入,实现社会公平。2013年高考复习过程中,要多关注我国财政、税收政策的调整与变化;年度财政收支的计划;与财政和税收有关的重大时政热点和社会热点等。如家电下乡、农村社会保障、积极的财政政策、中央经济工作会议、中央一号文件等。 【基础知识梳理】 (一)财政的含义。 1、财政的含义 2、财政收入和财政支出的含义 3财政收入和财政支出的关系 4、影响财政收入的因素 (二)财政的作用 第一,集中力量办大事,表现:为促进资源合理配置,促进经济平稳运行,促进经济发展。 第二,人民生活有保障,表现为:财政是巩固国家政权的物质保证,财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证,财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活水平的物质保障。 ③比较积极的财政政策与稳健的财政政策 区别: 采取的措施不同,积极的财政政策主要是适当扩大财政赤字,增发国债;稳健的财政政策主要是适当减少财政赤字,减少国债 实施条件不同,积极的财政政策主要是在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行受需求制约的条件下实施;稳健的财政政策主要在经济出现过热苗头,物价上涨,投资需求过旺的条件下实施。 联系: 二者都是国家宏观调控的手段,是国家通过财政收入和支出控制经济运行的重要手段和方法。 (三)税收的含义,及其与财政和关系。 1、税收的含义: (理解:其主体 、目的 、依据 、本质 ) 2、税收与财政收入的关系: (四)税收的基本特征: 1、内容: 2、关系: (五)增值税、个人所得税 1、增值税: A、含义: B、纳税人: C、优点: D、意义: 2、个人所得税: A、含义: B、纳税人: C、特点: D、意义: (六)纳税人与负税人的区别与联系: (七)依法纳税是公民的基本义务: 1、依法纳税的必要性: A、我国的税收和性质: B、国家职能的实现必须以 作为物质基础。 C、从权利与义务的统一看:公民在享受国家提供的各种服务有同时,必须承担诚信纳税的义务。 2、依法纳税的要求: A、自觉诚信纳税,反对任何违反税法的行为 B、增强对 监督意识,关注国家对税收的征管和使用,批评和检举依法和浪费国家资财的行为。 【要点名师精解】 拓展深化: 1、财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。 2、比较财政政策和货币政策 3、认识税收的作用 (1)税收是财政收入的基础形式,是财政收入的主要来源。 (2)税收是调节经济的杠杆,属于宏观调控经济手段。 (3)税收是国家实现经济监督的主要手段。 (4)税收(通过个人所得税)是调节收入差距,维护社会公平的重要手段。 误区警示: 误区1:国有企业进行公司制改造会损坏公有制的主体地位。 评析:国有企业进行公司制改造并不会损坏公有制的主体地位。相反,如果国家或集体控股,可以扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体地位。 误区2:获取高额利润是企业生产的唯一目的。 评析:获取利润是企业生产的根本目的,同时企业在生产过程中还应承担相应的社会责任,不能危害社会。 误区3:企业合并的规模越大越好。 评析:企业合并应以市场运作为基础,以提高经济效益为根本目标,并非越大越好。 误区4:兼并与联合是企业获利的保证。 评析:实施兼并联合有利于提高企业利润,但是企业要想获取利润必须树立正确的经营战略,提高劳动生产率,诚信经营。 误区5:税收具有固定性,一旦确定就不能改变。 评析:固定性是指不经过国家批准不能随意改变,而不是不能改变。 误区6:每个公民的所有收入都在个人所得税的纳税范围。 评析:按照个人所得税法规定个人所得。公民收入必须达到一定的标准,才缴纳个人所得税。 误区7:公民纳税,国家受益。 评析:此观点片面,在我国,税收取之于民,用之于民,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。 【高考真题体验】 1、[2012·广东卷] 对
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