辽宁沿海经济带开发和生态环境问题研究.docVIP

辽宁沿海经济带开发 与生态环境保护财政政策研究 2009年7月1日,国务院常务会议原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》,这标志着辽宁沿海经济带开发建设已纳入国家战略。辽宁沿海经济带由此成为与深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区并肩的国家级新区。辽宁沿海经济带土地总面积57809平方公里，其中，农业用地与林业用地相当，分布面积最为广泛，分别占沿海经济带的40%以上，其次为城镇用地，面积为3986平方公里，占总面积的 6.89%，另外，草地、水域(以沿海水域为主)和未利用土地（如沿海滩涂、盐碱地）也有分布，但所占比例较低。土地资源是辽宁沿海经济带招商引资的最大优势之一。是中国沿海地区唯一未被开发的完整区域辽宁沿海经济带的未利用土地面积有1万平方公里，其中废弃的盐田、盐碱地、荒滩约 2000平方公里，可利用的滩涂约1000多平方公里。在大陆海岸线长2920公里的沿海经济带范围内，港海岸线约占1000公里，其中深水岸线 400公里，优良商港港址38处，有大小港湾40余个，80%以上尚未开发，为临港产业长远发展和重大项目建设提供了广阔的发展空间。 沿线各市 耕地(k㎡) 林地(k㎡) 草地 (k㎡) 水域(k㎡) 城镇(k㎡) 未用地(k㎡) 总面积(k㎡) 大连 6118 5044 205 581 1280 10 13238 丹东 4317 9745 198 348 369 52 15030 盘锦 2139 3I 9 541 441 924 4084 锦州 6355 1898 672 268 807 110 10lll 葫芦岛 4053 5009 557 26l 488 8 10376 营口 1775 2476 37 60 601 21 4970 合计 24758 24204 1678 2059 3986 1125 57809 百分比 42.83% 41.87% 2.90% 3.56% 6.89% 1.95% 100% 辽宁沿海经济带所属区域总体环境状况良好林地、草地和水域等生态用地面积近2.8万平方公里，约占区域总面积的50%左右，这也是整个沿海经济带最为宝贵的自然财富。但是，在沿线的不同城市所属的区域范围内，生态环境质量方面存在着显著差异。其中：丹东地区主要由长白山余脉和千山东延部分构成，所以林地分布范围广泛，各种生态用地面积达到了70%；葫芦岛和营口也拥有较为良好的自然环境，各种生态用地面积占到了50%以上；大连的生态用地面积比例基本上与整个沿海经济带的平均水平相当。而位于经济带西部的盘锦与锦州,林地、草地和水域等生态用地分布有限，仅占各自土地面积的14.23%和28.07%。盘锦地处辽河三角洲的中心地带，因其湿地面积占辽宁省湿地总面积的25.8%，一直努力打造“湿地之都”，由于多年的有效保护，盘锦湿地是目前国内原生态保护最为完好的区域之一。在“十二五”期间，锦州市也将治理和恢复大、小凌河的生态环境，建立凌河自然保护区以及沿河生态长廊，在凌河三角洲建立湿地公园等。由于不同城市存在着这种土地利用类型、开发强度、生态环境状况的区域差异，使得不同区域具有不同的生态功能、资源优势与生态环境问题，区域整体生态安全体系也存在着亟待解决的问题，因此，在沿海经济带建设过程中，必须高度重视不同区域的生态环境保护与建设工作。 GDP的贡献率相比发达国家差距很大，产业内部结构不合理，劳动力素质较低成为制约辽宁沿海城市第三产业发展的主要原因。 2011年辽宁沿海六市生产总值及产业结构比例表 单位：亿元 　 地区 生产总值 第一产业 比例 第二产业 比例 第三产业 比例 1 大连 6150.63 395.72 0.0643 3204.18 0.5210 2550.73 0.4147 2 丹东 888.67 119.7 0.1347 457.15 0.5144 311.82 0.3509 3 锦州 1116.93 173.37 0.1552 544.02 0.4871 389.54 0.3488 4 营口 1224.65 90.76 0.0741 673.8 0.5502 460.09 0.3757 5 盘锦 1119.92 94.33 0.0842 762.17 0.6806 263.42 0.2352 6 葫芦岛 650.06 84.53 0.1300 312.01 0.4800 253.52 0.3900 （二）水资源与水环境质量状况 地表水开发利用中存在的主要问题 淡水资源总量和人均水资源量都大大低于全国平均水平。 辽宁沿海城市的