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《教育法规概论》 绪论 教育法规的特点：1.教育法规是教育政策的具体体现2.教育法规是教育民主化的必然要求；3.教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。 教育法规的功能：1.教育法规具有指引作用；2.教育法规具有评价作用；3.教育法规具有教育作用；4.教育法规具有保障作用。 判断/单选： 教育法规的形式渊源：即教育法律法规的表现形式，在法理学上，惯称教育“法律渊源”或教育法规“形式渊源”主要有以下几种： 1.宪法； 2.教育法律； 我国基本教育法为《中华人民共和国教育法》于1995年3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议通过共10章84条； 教育行政法规 4.教育行政规章 5地方性教育法规； 教育法律规范通常由法定条件，行为准则和法律后果三个要素组成。 教育法律规范的分类：一 按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。 二按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范。三按照法律规范的法律后果，可分为制裁性规范和奖励性规范。 教育法律关系：是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与义务关系。 教育法律关系的分类：1.教育内部的法律关系和教育外部的法律关系；2.隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系（案例P-24）；3.调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。 教育法律关系的主体：1.人；2.组织。 教育法律关系的客体：1.物；2.行为；3.精神财富（如：教案、教法、教具的发明、荣誉…）。 （行为主要包括：一是行政的管理行为；二是学校和其他教育机构的管理行为；三是教育者与受教育者之间的教育教学行为。） 第二章 教育法制 教育立法的程序，分为四个阶段（多选）：1.法律议案的提出；2.法律草案的审议；3.法律的表决和通过；4.法律的公布。 教育立法的原则（判断）：1.必须坚持子法从属于母法的原则；2.必须反映法律规范的基本特征；3.必须同党的教育方针、政策保持一致；4.必须从我国的国情出发；5.必须借鉴外国教育立法的有益经验。 反映法律规范的基本特征：1.制定的教育法规必须具有稳定性和持续性；2.制定的教育法规必须具有坚定的原则性和适度的灵活性；3.制定的教育法规必须具有法律的规范性。 教育法规的效力：1.时间效力；2.地域效力；3.人的效力 教育执法的原则：1.国家教育法规优先于地方教育法规的原则；2.总的教育法规优先于单项教育法规的原则；3.后定教育法规优先于先定教育法规的原则；4.特别教育法规优先于一般教育法规的原则。 教育执法措施：一掌握教育法规的精神实质 二 广泛宣传教育法规 三 模范遵守教育法规 四检查指导教育法规的贯彻执行情况 教育守法的主体包括两个方面：一是一切国家机关，武装力量，所有政党，所有社会团体，所有企业事业组织；二是所有公民，既一切社会关系的参加者。具体到教育守法的主体，应该是所有教育法律关系的参加者 判断：具体到教育守法的主体，应该是所有教育法律关系的参加者，那种认为教育法规是教育部门的法规，与其他部门和人员无关的认识，是极为错误的。 教育守法的内容：教育守法，这里的“法”是泛指宪法、各部门法和组成各部门的法律、条例、规定、规则、实施细则等，而不是狭义的法律。 教育守法的条件：一采取切实有效措施，增强全体公民的教育法律意识 二健全教育法律体系，增强教育法律法规的实效性 三 坚持有法必依，执法必严，切实维护教育法律法规的严肃性。 教育法实施的监督制度：1.国家权利机关的监督；2.国家行政机关的监督；3.国家司法机关的监督；4.社会力量的监督 第三章 教育政策 教育政策的特点：1.教育政策的目的性与可行性；2.教育政策的稳定性与可变性；3.教育政策的权威性与实用性；4.教育政策的系统性与多功能性 教育政策的功能：1.教育政策的导向功能；2.教育政策的协调功能；3.教育政策的控制功能 教育政策的主要内容：1.教育体制政策；2.教育质量政策；3.教育经费政策；4.教育人事政策；5.国家学制政策；6.课程与教学政策；7.学历与学位政策；8.教学教育政策；9.考试与评价政策；10.招生与就业指导政策；11.学校语言文字政策 教育政策制定的过程：1 认定教育政策问题 2确定教育政策目标 3 以定教育政策方案 4 选择教育政策方案 *我国制定教育政策的机关主要有三个方面：1.党的机关；2.国家权力机关；3.国家行政机关 实施渠道：主要渠道是中国共产党的各级组织、地方各级人民政府和广大人民群众 教育法规与教育政策的联系（判断）：1.教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的；2.教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化；3.教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策；4.教