中国社会保障与弱势群体.pptVIP

思考题 案例: 无钱支付医疗费，活人被送进殡仪馆 2005年10月,一个叫尤国英的打工妇女因患脑溢血无钱医治,被家人活着送往火葬场.经人发现后被制止.此事被媒体曝光后,引起社会轰动,各大中外媒体纷纷报导,许多人直指中国的医疗保障制度是导致这一惨剧的根源,由此引发关于医疗保障制度改革的争论. 在目前的“双轨制”的社保体系中，作为机关事业单位人员，可以享受国家财政提供的、比社保更丰厚、更有保障的退休金。 2006年全国人大代表提出的126件建议涉及养老保险问题，其中反映企业与机关事业单位退休人员待遇差距过大，以及企业退休人员养老金水平偏低问题的建议最为集中。一个案例是：内蒙古包头市一对退休夫妻，丈夫从企业退休，妻子从机关事业单位退休，二人的退休金相差竟达3倍以上。全国人大代表黄细花也提出了关于“公平养老”的建议，她举例说，一位从纺织企业退休的老工人每月只有400多元养老金，而一位从机关单位退休的老人却每月领取高达3000多元的养老金。 你对社会保障“双轨制”如何看？ “延迟退休”争议的背后:中国退休政策亟需调整 2010年10月23日，人保部举行的第三季度新闻发布会上，对于延迟退休年龄的问题，新闻发言人尹成基表示，“考虑到城市化和人口老龄化不断给养老保险基金支付带来的巨大压力”，“人保部密切关注世界各国调整退休年龄政策的动态，重视研究退休年龄相关问题。” 　　实际上，是否推行延迟退休政策的争论由来已久，形成“挺退派”和“延退派”两大阵营。在中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧看来，之所以政府不敢贸然推行延退政策，主要是怕引起社会矛盾，但推行延迟退休政策是或早或晚的事情。你对此怎么看？ 中国的社会保障制度与弱势群体 中国社会保障体系概况 历史沿革： 　　 中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此 后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。到20世纪80年代中期，社会保障的覆盖面局限于城镇地区，重点是国有企业。　 　20世纪80年代中期以来，中国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革，1986年，建立了城镇失业保险制度，1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年开始建立新型农村合作医疗制度。社会保障制度的改革和发展，对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。 1 血民 。那些跟随父母长途奔波来济卖血的孩子，他们懵懂无知的眼睛里流露出的依然是儿童的天真与无邪。 2 深夜，凉飕飕的风刮来，车站广场虽然人挤着人，仍难以抵挡刺骨的寒风。人们将一切可以御寒的衣物都裹在了身上 3这个小女孩无论问什么都不说，问她为什么没上学，她就哭了…… 4漫长人生路 5 刚出矿井的煤矿工人 8 民在我心，民为我本！ 弱势群体与社会保障 什么是弱势群体？ 在国际上，“弱势群体”一词的使用频率很高，它的含义也是较为广义的。针对“强势”而言，“弱势群体”可以泛指所有在维护自己的正当权益方面处于“弱势”的社会群体。在我国社会中使用“弱势群体”一词，其含义就不是那么宽泛，而是有其“特指”的意义在内。一般指以下5类：1．“三无”对象——“无劳动能力、无经济来源、无法定赡养（扶养、抚养）人”的孤寡老人、孤儿和残疾人；2．城乡贫困人口；3．城市中的下岗、失业人员；4．进城打工的农民；5．低收入的退休人员。有学者认为，绝大多数农村人口和大部分从事简单劳动的人员都属于“弱势群体”范畴的。 如何加强对弱势群体的社会保障 （1）坚持以人为本的科学发展观，使经济发展的成果惠及弱势群体没有充裕的物质条件，是解决不好弱势群体的问题的，发展永远是硬道理，要继续推进经济的快速和可持续发展。 （2）社会保障制度安排的合理性与有效性需要得到加强改革开放初期，我们围绕着“一切以经济建设为中心”制定了一系列促进经济快速发展的政策。但当经济发展到一定程度以后，各种深层次的社会问题逐渐显露出来，弱势群体的问题也就日益凸现出来了。针对这一变化，在宏观政策层面上对原来重点强调让一部分人先富裕起来和追求效率优先的原则，适当调整到以全体社会成员共生发展、共同富裕和效率与公平并重的政策上来。 * “大家对医疗机构有误解，所谓看病难看病贵，我走遍全世界，看病最不难是中国，看病最不贵是中国，老百姓