2011年涉法信访舆情分析.docVIP

2011年涉法信访舆情分析 一、2011年度概况 2011年1月至12月，我市法律援助中心涉法信访窗口共接待咨询298人次。咨询事项中，以劳动争议最多，其次是民事合同、婚姻家庭纠纷及民事侵权纠纷。咨询人群类别中，其他人群191人次，农民工66人次，老年人38人次，残疾人3人次，未成年人2人次，其中妇女共计73人次。参加长沙市联席会议办公室主持的联席会议，市信访局内部协调会议，以及市信访事项复查复核领导小组办公室主持召开的对话会议共计48次。 二、情况分析 从2011年上半年涉法信访统计数据来看，本年度涉法信访事项有以下突出特点和原因： ㈠劳动争议案件迅速上升至第一位 2011年，劳动争议咨询人次75人，占咨询总人次的25 %，比往年有所增多，迅速上升至第一位。近一年来，各种类型的劳动争议案件不断出现，诸如，拖欠工资案件、拒付加班费案件、内部承包劳动案件、工伤待遇案件、缴纳社会保险金案件、下岗、失业待遇案件等等，劳动争议案件的种类复杂多样。有些企业尤其是非公有制企业管理不规范，违反劳动法律法规、侵害职工合法权益的行为时有发生，有的还相当严重。为了追求更多的经济利益，企业减少劳动者正常的社会保障支出，不配备必要的劳动保障设施，其中建筑工人因受到损害而产生纠纷的最为典型;恶意拖欠克扣工人工资，随意安排职工加班，不依法支付加班工资，不依法缴纳社会保险费，尽量节省企业支出;无视劳动法，不签劳动合同或签订霸王合同，随意解除劳动关系等。而一些劳动者为了维持生计，明知合法权益受到侵害而忍辱负重。由此导致大量不公正和违法的事实劳动关系的存在，成为劳动争议的隐患。再加上劳动者法律意识淡薄，收集保存证据意识不强，调查取证难，劳动者维权的道路异常艰辛。 ㈡民事合同纠纷居高不下 近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，公民之间的经济合同纠纷逐年增长，特别是房屋租赁合同、买卖合同、赠与合同、民间借贷合同和股权合同纠纷突显，今年合同纠纷案件咨询人次55人，占咨询总人次的18%，位居第二，与去年同期相比有所增加。其中，合同一方或双方违约导致另一方受损或者合同无法履行的情况尤为突出，诚实信用的丧失成为合同纠纷产生的首要原因。其次，合同约定双方权利义务的不明确，事后又不能协商一致的情况也不在少数。 ㈢婚姻家庭纠纷显著增加 今年婚姻家庭案件咨询人次53人，占咨询总人次的17 %，比上年度明显增多，迅速上升至第三位。婚姻家庭类案件主要集中在离婚纠纷、继承纠纷和抚养费、赡养费纠纷几个方面，其中最为突出的是离婚纠纷，离婚纠纷的数量不仅最多，而且问题涉及各个方面，案情越来越复杂，比如夫妻双方共同还贷的房子离婚时如何分割，房屋拆迁补偿款如何分割，父母赠与的财产如何认定等等。出现这样的情况主要是我国最高人民法院于2011年8月公告了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》，该解释重点对夫妻一方个人财产婚后产生收益的认定、父母为子女结婚购买不动产的认定、离婚案件中一方婚前贷款购买不动产的处理、附协议离婚条件的财产分割协议效力的认定等问题作出了解释。该司法解释颁布后，对一些面临离婚的家庭造成了很大的影响，许多群众上访咨询相关问题的情况明显增多。继承纠纷和抚养费、赡养费纠纷情况没有出现新的特点，数量也没有明显增加。 三、对策和建议 ㈠加大法制宣传力度，提高群众的维权意识。 随着人民群众法制意识的增强，要求依照法律规定的程序解决自己信访问题的群众越来越多。但是，一些上访群众由于法律知识欠缺，对自己的信访问题，虽然认为有理，但不会运用法律武器；也有一些上访群众贪图方便，不依法诉讼和提起行政复议，而是想通过上访把问题解决。法律宣传教育是提高公民法律素质的重要渠道，是从源头和根本上预防、减少信访案件的重要举措。首先，通过加大法制宣传力度，创新法制宣传形式，形成宣传长效机制，对信访法律法规、信访政策，进行深入、细致、全面的宣传；其次，要紧密联系实际，根据社会和公众的需要，围绕房屋拆迁、企业改制、劳动就业等当前和今后可能的热点、难点问题开展具体工作，力争宣传一部法律，解决一方面的问题，从而使公众切实感受到学法、用法的好处；最后，对于不同的对象，宣传要有侧重，这样才能增强法制宣传的实际效果。总之，只有引导人民群众遵纪守法和依法维权，才能从源头上和根本上减少、预防涉法涉诉信访案件发生。 ㈡ 积极化解矛盾，维护社会稳定。 律师参与信访咨询工作，使律师以“中立方”的角度介入信访工作，容易让信访群众产生信赖感，说服力很强，再加上律师本身娴熟的法律知识，一些复杂的涉法案件很容易得到解决。一是利用专业优势解答群众法律咨询。律师充分发挥熟悉法律和政策优势，耐心细致地为来访群众解答有关涉法问题，使上访人明白自己所上访的事情有无政策和法律依据，能否得到解决 。二是运