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领导者创新思维与领导艺术 刘峰 国家行政学院公共管理教研部副主任、博士生导师 大家好，今天我主讲的题目是领导者的创新思维与领导艺术。江泽民同志曾经说过，各级领导干部都要研究领导科学。而且江泽民同志说，领导科学就是研究领导工作的特点和规律。那么今天呢，我们就结合诸位的工作实际，来探讨一下在我们日常的领导工作中如何把我们的经验上升到理性认识以寻求规律性的东西。进一步把这些规律性的认识应用到我们工作实际当中去，提升为领导艺术，把我们的工作做得更有成效。 今天的课程我分两个部分来讲。第一个部分呢，主要讲领导者的创新思维，讲六个要点，然后我讲第二个部分，讲领导能力与领导艺术，也讲六个要点。 一、领导者的创新思维 打开空间，创新思维 打开空间，创新思维。为什么我们从这里切入呢，大家都记得毛泽东同志曾经讲过，而且讲得极为深刻，领导工作概括起来有两件大事，两件根本性的大事。一是出主意，即今天同志们经常说的，中央领导经常要求我们要做好的领导决策。第二件大事呢是用干部、用人，也就是今天我们第二部分要探讨的这个领导艺术。领导工作的重点，第一个重点在于决策，而决策的重点在于选择，选方案、选思路、选力度、选时机，一切决策都是选择。而选择的重点在于打开空间，打开选择的空间、打开思维的空间。备选方案、备选思路要大于等于两个才可能选。而大于等于两个这就有了我们说的决策的前提——决策的空间。而打开空间，就是一种创新思维的过程。而做到创新思维，今天我们一起要探讨这么几个方面。 从外看内 第一小点，要学会用外部的视角来看待内部问题。从外看内，比如说，我们讲全心全意为人民服务、我们讲立党为公执政为民，这都是清清楚楚没有问题的。但是，我们为人民服务，不是站在机关内部我们有多少能力就提供多少服务。我们认为老百姓需要什么服务就尽量的提供什么服务，这还是一种内部的观点。这个服务的质量、执政的水平由谁来评判呢,由我们服务的对象——老百姓，由老百姓站在外部来评判政府的工作做得究竟好不好，用邓小平的话来说就是让老百姓对我们的工作满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应。而邓小平这里说的深刻的指出政府的工作要由人民群众去评判，这就类似于企业管理的好坏要由顾客说了算。你的产品好还是不好，这样一个杯子，你认为是纳米的、高科技的甚至是电子自动的，可是顾客不认你的帐，不掏钞票买你这个纳米的杯子，你这个杯子就是不成功的。同理，我们作为一个机关的干部，作为一个公务员，作为一个领导干部，我们自认为给老百姓鞠躬尽瘁办了好事，但是老百姓很可能不买你的账，为什么呢？这里就有必要给大家一道思考。我们中央三中全会最近提出以人为本，这个以人为本，它最深刻的指出就在于以民，以人民群众为本，而与它对应的是以官为本，以官为本是站在自己的角度内部的，政府内部的角度来看。所以我们说做决策、做管理一定要抓好这样一种重大的一种转变，看问题用内部视角来转到外部视角，由官的角度转到民的角度，由外看内，由大看小。我们的看问题的思路就更加清晰更加客观。 多项思维 再一个要点那就是多项思维的，这样的一种意识、这样的一种能力。咱们在座的干部最近学习十六届三中全会，感到一个亮点，就是中央领导提出的那么五个统筹，五个统筹现在大家学习得比较深入了，那就是我们这里说的多个角度，既要顾及到城市的发展，也要顾及到、充分的顾及到农村的发展，城乡协调，这就是多项。既要加速东部的发展也要顾及到中西部的发展、东北的振兴，这又是一个多项思维。既要顾及到经济发展的速度、质量，经济的增长，由于中国这么大的国家，没有一定的经济增长、经济发展做支撑，很多的问题，深层次问题解决不了。但是仅仅关注经济增长这还是不够的，必须，我们按照中央的文件精神，更多的现在应该考虑到社会协调的发展，社会保障、社会安全、这个公共卫生的管理、公共教育事业的发展、文化体育事业的发展，所以由经济这个一再到经济社会协调发展这个多，这就是我们这里说的打开空间、统筹协调，这是我们做决策需要转变观念的一个非常重要的环节。其次，还有人与自然的协调、国内改革、对外开放的协调。顺着这个思路，我们在自己的视线，在自己的部委局办，在自己的部门工作，也应该多项思维。这个多项思维，实际上就是我们共产党多少年来我们强调的“要全面的看问题”，也就是十六大提出的诸位干部应该有的总揽全局的这一种领导能力。所以很多时候大家做了，今天我们帮助大家早早的上升到这个理性的层面，打开空间。 那么打开空间，创新思维，我还要提醒大家一个容易忽略的地方。创新，它不是一个人的创新，不是你领导者一个人的创新，而是你提供这种环境、这种氛围，让你这个部门的人都能都有机会、能力、有冲动、有热情去创新，我们用环境、用制度、用一种文化来保证每个人都能创新。我在多次，咱们干部的培训班上强调这个问题。给我们在座的不在座的很多领导干部形成了共鸣、共