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大学生兼职权益保障法律问题浅探 【摘 要】大学生“兼职热”现象在高校已经屡见不鲜。它不仅仅为部分大学生所需的相关生活费用提供了有效的补充途径，同时，它也渐渐地成为全体大学生提前适应社会、深入了解社会、提高就业素质的重要载体，它对大学生创新能力培养具有重要意义。但由于法律规制的滞后、劳动职介市场秩序混乱等诸多复杂原因，处于弱势地位的大学生在兼职过程中权益受损的现象时常发生，严重影响大学生的身心健康和社会发展。因此，不仅国家、社会必须高度重视大学生兼职的权益保障，大学生兼职群体，大学生兼职个人都必须行动起来维护自身合法权益。 【关键词】大学生；兼职权益保护；劳动法；中介机构；兼职组织 近几年来，大学生就业难的问题日益突出，大部分大学生们为了能更好就业，在大学读书期间就利用各种机会来提高自己的综合素质和实践经验.目前越来越多的大学生在学习的空余时间加入到兼职的队伍当中。据调查统计，90%的大学生做过兼职，67%的大学生认为大学生兼职很有必要，73%的大学生认为兼职对自己将来的就业很有帮助，由此可见，大学生兼职已成为一种日益普遍的现象。大学生兼职既可以提高自己的社会实践能力，为毕业后的就业增添砝码，又可以争取一些生活费，减轻家庭负担。一时间，大学里出现了“兼职热”。但与此同时，大学生“兼职热”现象的出现，也引发了诸多问题。据调查显示，约有一半以上的大学生在兼职过程中出现了权益受损的情况。有67%的大学生在兼职过程遇到了雇主拖欠或扣压工资的情形，约87%的大学生在兼职过程中被无故拖长工作时间，但是由于相关法律的不完善或个人维权意识比较薄弱等因素，最终其权益真正得到维护的却寥寥无几。商家利用大学生思想单纯，实践阅历浅薄，防范意识薄弱等弱点而侵犯他们的权益纵然是重要原因之一，但仔细分析，笔者发现大学生兼职利益受损现象的普遍是多种因素综合在一起的结果。以下是本文拟就大学生兼职的权益保护问题进行一些探讨。 一、大学生兼职权益受损现象的原因 据调查结果显示，大学生兼职出现利益受损的情况以后，会寻求法律帮助的只占20%，了解相关保护兼职合法权益的法律法规的大学生兼职只占总调查人数的40%。这个结果并不乐观。大学生兼职法律意识薄弱是导致这个现象的一个原因，但法律在保障大学生兼职权益方面的滞后也是另一个重要原因。 1．纵览我国目前立法，《宪法》第42条规定中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。《劳动合同法》是保障劳动者的主要立法，我国劳动法虽未明确界定何为“劳动者”，但是依据我国民法相关规定，凡是年满18周岁者为成人，凡年满16周岁能以自己劳动所得生活的人亦视为成年，而凡成年且身心健全者皆为劳动者，故而将兼职大学生纳入《劳动合同法》的保障范围于法于理皆有依据。然而，由于相关法律，尤其是《劳动法》中并无明文规定劳动者的含义（即大学生兼职属不属于劳动者），而且据调查，大学生兼职时间短，流动性大，往往也无法订立书面劳动合同，从而也难以用《劳动合同法》来对其进行保护。我国法律对于大学生兼职权益保障这一块确实还处于空白状态。 2．如果能适用《劳动合同法》，其有关条文本身可能还需完善发展。解释不清的立法可能还将成为用工单位或组织侵害劳动者权益的借口或路径。比如，用工单位依据《劳动合同法》不能随便裁员，但隐性裁员导致员工隐性失业等现象还是时有发生。据调查，在各种获取兼职的途径中，通过老师或同学介绍而获得兼职岗位的大学生占25%，通过中介机构获得兼职的占20%；在所有大学生兼职受骗经历类型中，中介费高于兼职收入的占到46%。在通过中介获得兼职的大学生中，其权益损害多来自“黑中介”。学校对大学生兼职的关注度不够，客观上为“黑中介”的肆意妄为推波助澜。“黑中介”、“黑单位”以种种欺骗手段收取高额中介费用、虚假培训费等以牟取暴利，严重侵害兼职大学生权益。目前我国还没有专门的法律法规来规范职介市场，客观上无法及时纠正侵害兼职大学生权益行为。同时，政府的相关职权部门监督不利也是它的诱因之一。由此我们能看到，大学生兼职在未做兼职前其权益就已经处于危险之下了。 3．大学生整体来说，防范意识、维权意识还是比较薄弱的，他们不知道有什么途径能维护自己的合法权益，而且即使知道了有些事件是可以诉诸法律的，但鉴于启动法律程序的复杂性及其投入产出比，大学生往往选择忍气吞声。据调查，当兼职权益受侵害时有28%的学生选择忍气吞声。 二、解决大学生在兼职过程中权益受损现象的有效途径。 1．完善法律权益保护方面的不足。在实体法方面，笔者认为首先应该通过对《劳动法》中的“劳动者”进行扩大的立法解释和司法解释，确定大学生兼职劳动者的身份，以便更好地用《劳动法》及其他相关法律法规来保障大学生兼职的权益。其次，也可通过《劳动合同法》进一步明确兼职大学生的劳动保障事宜，或者以司法解释的形式扩大我国《劳动合同法》