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全面提升帮扶水平 努力构建和谐社会 西夏区困难职工帮扶中心 有众多人不了解工会到底是做什么，在计划经济时代，工会的形象就是收会费、发福利、搞活动，仅此而已。在今天，社会赋予工会的职能和我们每个人都息息相关，它的工作体是包罗万象的，例如：帮扶救助本是民政部门，法律援助本是司法部门、信访接待本是信访部门、女工工作本是妇联部门、安全生产本是安监部门、培训就业本是劳动部门、素质建设本是精神文明宣传部门等等。这些工作工会都要涉及到而且要具体落实。总体来说，工会是在党的正确领导下，履行其本身的职能所为。 近年来，我区党委高度重视并大力支持工会工作，仅在2009年一年中西夏区工会取得了银川市庆“七一”首府职工心向党歌咏比赛一等奖、银川市首届职工运动会团体总分第一名、宁夏职工科技文化活动周女职工手工制作才艺展优秀组织奖、银川市工会工作第一名（2009年）、西夏区宣传思想工作先进集体等。有很多人也是从我们工会所取得的成绩才开始认识工会工作的。西夏区困难职工帮扶中心就是工会的窗口，是推动工会中不可缺少的一部分。西夏区困难职工帮扶中心在自治区、银川市总工会的大力支持下，于2004年7月成立，成立时不但是银川市唯一一家，而且是全区第一家，因此被命名为“银川市第一困难职工救助站”。背景：一方面是西夏区是银川市的老工业基础，近十年来因诸多的破产、倒闭、半停产企业造就的下岗失业职工、困难家庭，的确给政府造成很大压力，也给社会带来许多不稳定因素。再次就是响应全国总工会要求，面对新时期、新形势、新任务的严峻挑战下，必须成立困难职工帮扶中心。 我们立足西夏区的实际，认真按照区委和市总的部署和要求，按照“源头参与有见解、重大问题有主张、关键时刻有作为”的要求，在协助领导加强源头参与的同时，积极完善帮扶中心建设，努力做好经常性维护，认真履行“第一知情人、第一报告人、第一责任人”职责，以高度的责任心、使命感和求真务实的工作态度，对我区的困难职工帮扶工作进行了积极的探索和实践。 一、以人为本、温馨帮扶、温暖万家、构建和谐 困难职工帮扶中心是宣传政策的窗口、调解劳动关系的渠道、维护职工合法权益的阵地、展示工会形象的前哨。近年来，西夏区工会帮扶工作按照帮扶工作的要求和工作职责，在上级工会和区委的正确领导下，立足实际，拼搏进取，努力开拓，使我区帮扶工作形成了帮扶三步曲：一是困难职工生活帮扶，即物质帮扶与精神帮扶同步，短期帮扶与经常帮扶共济；二是帮助就业、扶助创业，即由“输血”帮扶转为“造血”帮扶；三是由流动就业转为稳定就业，即工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。 自困难职工帮扶中心成立以来，我们突出了信访接待、生活救助、医疗救助、助学救助、就业帮助、创业扶助、法律援助、政策咨询等主要职能，创建了直接面对、快捷帮扶的一站式服务形式和1+8+48的帮扶网络体系（1个帮扶中心、8个帮扶站、48个帮扶点），实现了帮扶工作由集中帮扶向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过创新发展，我区帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。2010年至目前为止，帮扶中心共筹集发放帮扶资金270万余元；帮扶人次5544；接待来访、来信、来电2115人次；法律援助56人次；为农民工讨薪35人次10万余元；大病救助49人8.86万元；助学40人9万元；临时生活救助135人次7万元。与此同时由工会主办以及与劳动部门联办，对下岗失业人员、困难职工、农民工进行了就业技能培训1884人次，对辖区经营困难、频临破产的20家企业状况和困难职工生活状况开展了调查，为 1780名困难职工建立了困难职工档案，及时掌握了我区困难职工状况，为进一步开展各项工作奠定了基础。对全区50余家非公有制企业经营状况和用工状况进行了调研，通过深入基层调研，挖掘出近200余个就业岗位，组织参加招聘会4次，为1000余名下岗失业人员进行了职业介绍。 通过扎实有效的帮扶活动，不仅解决了我区困难职工的燃眉之急，帮助部分困难职工解决了困难，拓宽了就业渠道，而且进一步密切了与职工群众的关系，促进了我区社会政治稳定，为我区科学发展做出了积极贡献。 二、多策并举、形式多样、典型引路、内容丰富1、精神帮扶。重在帮助职工转变观念，增强战胜困难 的信心。新观念是脱困的先导，树立信心是解困的动力。工会充分发挥宣传教育职能，组织再就业先进人物事迹报告会，引导和教育困难职工下岗不气馁，失业不失志，鼓起他们战胜困难的勇气。(通过“创业明星”表彰、“三八”创业论坛等多种形式努力创业者) 2、物质和资金帮扶。重在帮助困难职工解决生活中的燃眉之急。在“两节”、“三八”、“五一”以及“金秋助学”期间对特困职工家庭逐户进行了慰问帮扶，把党的关怀和工会组织的温暖送到了困难职工家中。 3、政策帮