一级建造师法规知识第4章的讲义(35-36).docVIP

建设工程法规及相关知识2009精讲班第35讲讲义 民事责任 1Z304000～1Z3040l0 1Z304000? 建设工程法律责任 法律责任的形式主要可分为民事责任、行政责任、刑事责任等。 ?法律责任有两个特征：(1)法律责任以违反法律义务(包括法定义务和契约义务)为前提，法律义务是认定法律责任的前提基础。(2)法律责任具有国家强制性，表现在它是由国家强制力实施或潜在保证的。 1Z3040l0? 民事责任 民事责任，是指行为人违反民事法律上的约定或者法定义务所应承担的对其不利的法律后果，其目的主要是恢复受害人的权利和补偿权利人的损失。 lZ30401l掌握民事责任的种类 一、违约责任(详见lZ302070违约责任) 二、侵权责任 侵权责任，是指行为人不法侵害社会公共财产或者他人财产、人身权利而应承担的民事责任。 侵权责任不同于违约责任，其区别主要体现在以下三个方面： (1)侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； (2)侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； (3)侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。 ?? 根据《民法通则》及相关司法解释的有关规定，工程建设领域较常见的侵权行为有： 1．侵害公民身体造成伤害的侵权行为 侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收人、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。 2．环境污染致人损害的侵权行为 违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。 3．地面施工致人损害的侵权行为 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。 4．建筑物及地上物致人损害的侵权行为 ?? 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，其所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。 lZ304012熟悉承担民事责任的方式 ?《民法通则》第134条规定：承担民事责任的方式主要有以下几种： ?(一)停止侵害 ?(二)排除妨碍 ?(三)消除危险 ?(四)返还财产 返还的财产包括三种情形： 1．因不当得利获得得财产； 2．民事行为被确认为无效或并被撤销而应当返还的财产； 3．非法侵占他人的财产。 (五)恢复原状 使用这种责任形式需要具有两个前提条件：财产恢复的可能性与恢复的必要性。 (六)修理、重作、更换 修理和重作可以适用于种类物或者特定物，而更换只能适用于种类物。 种类物是指不具有独立特征，可以互相代替．并可以用品种、规格、度量衡加以计算的物。如一般商店中的商品等。 ?特定物是指具有独立特征，不能相互代替，可以与其他物相区别的物。它主要包括两类： (1)独一无二的物，如某画家的某幅面等； (2)特定化的种类物，如结婚纪念照等。 ?(七)赔偿损失 (八)支付违约金 此部分内容参见1Z302070违约责任。 (九)消除影响、恢复名誉 ? 加害人拒不执行生效判决，不为受害人消除影响、恢复名誉的，人民法院可以采取公告、登报方式，将判决的内容和有关情况公布于众，达到消除影响、恢复名誉的目的。公告、登记的费用由加害人承担。 (十)赔礼道歉 ?以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 在上述十种民事责任承担方式中，除修理、重作、更换和支付违约金仅适用于违约责任外，其余八种均可适用于侵权责任。 行政责任 lZ304020～lZ304021 lZ304020? 行政责任 ?? 行政责任，是指有违反有关行政管理的法律规范的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。行政责任主要包括行政处罚和行政处分。 1Z304021掌握工程建设领域常见的行政责任种类 ?一、行政处罚 ?行政处罚是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种法律制裁。 (一)行政处罚的种类 ?行政处罚包括治安、工商行政、财政金融、文教卫生、环境保护等方面的各类处罚。根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类包括： ?(1)警告。它是由行政机关依法对违法者提出的一种谴责性的警示。 ?(2)罚款。 ?(3)没收违法所得、没收非法财物。 ?(4)责令停产停业。它是行政主体对违反行政法律规范的企业，在一定期限内剥夺其从事生产或经营活动权利的一种行政处罚 (5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。 ?(6)行政拘留。这是行政责任中一种较为严厉的责任形式，是公安机关短期剥夺违法者人身自由的行政责任形式。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。 (7)法律、行政法规规定的