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劳动保障法律、法规,政策咨询服务及社区服务站业务流程 哈尔滨市就业管理局 就 业 处 宋 志 峰 ※ 主要常用的劳动保障法律、法规 1、劳动法（主席令第28号1994年7月5日） 2、劳动合同法（主席令第65号2007年6月29日） 3、就业促进法（主席令第70号2007年8月30日） 4、劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日） 5、失业保险条例（国务院令第258号1999年1月22日） 6、社会保险费征缴暂行条例（国务院令第259号 1999年1月22日） 7、中华人民共和国社会保险法（主席令第35号 2010年10月28日） 8、工伤保险条例（国务院令第375号2003年4月27日） 9、劳动保障监察条例（国务院令第423号2004年11月1日） 第1节 劳动法概述（13章107条） 一、劳动法的概念与特征 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他 社会关系的法律规范的总和。特征是： 调整对象的特定性 公法与私法的融合性 保护法益的倾斜性 调整内容的整合性 二、劳动法的基本原则 劳动关系协调的合同化 劳动条件的基准化 劳动保障的社会化 劳动执法的规范化 三、劳动法的基本体系 1、劳动关系协调法 劳动合同法 集体合同法 职工民主管理法 劳动争议处理法 2、劳动基准法 工时法 工资法 劳动保护法 3、劳动保障法 就业促进法 职业培训法 社会保障法 劳动福利法 劳动监察法 第2节 就业促进法（9章69条） 一、《就业促进法》的立法宗旨 就业促进法的立法宗旨是国家以法律形式确立促进就业制度要达到的目标和实现的效果，是就业促进法的立法指导思想。 扩大就业,创造就业条件 经济发展与扩大就业相协调 促进社会和谐稳定 二、《就业促进法》的内容 A、明确政府促进就业的职责 一：建立就业工作目标责任制度; 二：制定实施有利于就业的经济和社会政策; 三：推进公平就业; 四：加强就业服务和管理; 五：大力开展职业培训; 六：建立健全失业保险制度; 七：开展就业和失业调查统计工作; 八：发挥社会各方面促进就业的作用 B.构建促进就业的政策支持体系 一：实行有利于促进就业的产业政策; 二：实行有利于促进就业的财政政策; 三：实行有利于促进就业的税收政策; 四：实行有利于促进就业的金融政策; 五：实行城乡统筹的就业政策;国家建立健全城乡劳动者平等就业的制度,引导农业富余劳动力有序转移就业; 六：实行区域统筹的就业政策,国家支持区域经济发展,鼓励区域协作,统筹协调不同地区就业的均衡增长；支持民族地区发展经济，扩大就业； 七：实行群体统筹的就业政策，统筹做好下岗失业人员、大学生、复转军人、残疾人、农民工等群体的就业工作； 八：实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策； 九：实行就业援助制度，国家建立健全就业援助制度，对就业困难人员给予扶持和帮助； 十：实行失业保险促进就业政策。 C、维护公平就业 ①促进公平就业 ②用人单位招用人员 ③公平就业的内容 妇女的平等就业权 民族劳动者的平等就业权 残疾人的平等就业权 传染病病原携带者的平等就业权 农村劳动者的平等就业权 4.加强就业服务和管理 一：建立人力资源市场体系 二：建立健全公共就业服务体系 三：规范对职业中介机构的管理 5.大力发展职业教育和开展职业培训 一：明确了国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力的总方针； 二：规定了各级人民政府在加强职业教育和培训方面的职责； 三：规定了企业在加强职业教育和培训方面的职责； 四：规定了职业教育和培训机构在加强职业教育和培训方面的职责。 6.实施就业援助 一：明确了就业援助的对象 二：明确了就业援助的措施 三：特别规定了对城市零就业家庭的就业援助 四：规定了对就业压力大的特定地区的扶持 第3节 劳动合同法（8章98条） 一、劳动合同法的立法宗旨与作用 1、完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务 2、保护劳动者的合法权益 3、构建和发展和谐稳定的劳动关系 二、劳动合同的订立原则与形式 1.订立劳动合同应遵循的原则 合法原则 公平原则 平等自愿原则 协商一致原则 诚实信用原则 2.劳动合同的形式 劳动合同形式有口头形式和书面形式之分。 三、劳动合同的履行原则 1.全面履行原则 2.实际履行原则 3.协作履行原则 四、劳务派遣 1.劳务派遣的概念 是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，