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劳务派遣用工的法律风险与防范 王晓玲
随着《劳动合同法》的颁布实施劳务派遣成为一种法定的用工形式。实践中我国的劳务派遣用工也大量增加且呈井喷之势。但是由于《劳动合同法》以及《实施条例》对劳务派遣用工的规定只有短短的十六条并不能涵盖在实际用工过程中的所有的法律问题因此对于用工单位来说同时也存在着诸多的法律风险使得用工单位的合法权益难以得到保护。笔者试结合相关案例对用工单位如何正确认识劳务派遣的法律风险、做好防范工作进行一番总结与探讨。 劳务派遣是由劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同然后向用人单位派出该员工使其在用工单位的工作场所内劳动接受用工单位的指挥、监督已完成劳动力和生产资料结合的一种特殊的用工方式一种人力资源配置方式也是一种就业形式一种劳务经济。 在劳务派遣的用工形式中涉及到三方关系即派遣单位与被派遣劳动者、派遣单位与用工单位、用工单位与被派遣劳动者之间的三个关系。在这三种关系中用工单位实际用工并对劳动者进行工作考核但是对劳动者一系列的日常管理工作包括合同的签订、续订和终止、解除、薪酬的发放、社会保险的缴纳以及争议纠纷的处理等事务基本上都由劳务派遣单位负责。这就是劳务派遣最显著的两个特征1、劳动力雇佣与劳动力使用分离也就是“用人的不招人招人的不用人”2、用工单位“用人但是不管人”。这对于用工单位而言劳务派遣的用工形式无疑具有降低管理成本等不可替代的优势。 一、招聘环节中存在的法律风险与防范 招聘是企业正常用工的第一个环节但在劳务派遣中由于同时存在用人主体和用工主体在实践中就会出现用工单位直接招聘然后由劳务派遣单位与劳动者订立劳动合同的情况。实践中由于《劳动合同法》明确规定被派遣劳动者在无工作期间劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准支付报酬因此劳务派遣单位要按照用工单位的实际需求招聘人员而不会事先招聘再行派遣。这在很大程度上混淆了招聘主体容易使劳动者产生误解一旦发生纠纷用工单位就会处于被动地位。 相关案例例如徐某诉肯德基公司劳动劳务派遣争议案1995年山东农民徐某来到北京肯德基公司从事仓储搬运工作10年来企业始终未与徐某签订劳动合同。2004年6月徐某被公司通知签订劳动合同与北京某派遣公司签订合同成了派遣工。2005年10月徐某违反操作规程被肯德基公司退回派遣公司同日被派遣公司解除劳动合同。徐某申请劳动仲裁要求肯德基公司支付经济补偿虽然最终请求被驳回。但几经周折该案直接的后果最终以肯德基宣布不再以劳务派遣用工形式所有的派遣用工全部转为直接聘用员工告终。董保华著《十大热点事件透视劳动合同法》法律出版社2007年版第431-433页 因此在劳务派遣中用工单位一定要认清自己的法律地位人员招聘一定是以劳务派遣单位的名义进行对于有特殊要求的人员用工单位可以将自己的要求告知派遣单位并且参与对招聘人员的面试或者由派遣单位书面授权用工单位进行招聘以确保聘用人员符合要求避免因劳动者对用人主体产生错误认识而产生的纠纷。 二、派遣单位与用工单位规章制度冲突的法律风险与防范 企业规章制度是企业依法制定的旨在保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务并向劳动者公示或者告知的文件是企业在自主权限内用规范化、制度化的方法管理企业内部事务的手段。最高人民法院司法解释也规定通过民主程序制定的规章制度不违反国家法律、行政法规及政策规定并已向劳动者公示的可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 但在劳务派遣制度中由于同时存在派遣单位和用工单位双方都有各自的规章制度有时两个企业的规章制度存在冲突也会给用工单位带来风险。 相关案例劳动者与某人力资源公司签订劳动合同被派遣至某软件开发公司工作。劳动合同约定劳动者应当遵守其《人事管理制度》和用工企业的规章制度严重违反上述制度可以解除劳动合同。劳动者到软件公司上班后用工单位向其发放《员工手册》其中规定派遣制员工连续旷工三日的将被退回派遣单位。后劳动者连续五日未到公司工作被认定为严重违反规章制度派遣单位以此为由与劳动者解除劳动合同。劳动者不服申请仲裁其主张派遣单位与用工单位的规章制度有冲突依据派遣单位的《人事管理制度》的规定连续旷工十五日才属于严重违反企业规章制度故其不符合解除劳动合同的条件派遣单位应当继续履行劳动合同。这个案例的结果劳动者最终胜诉。 派遣单位和用工单位行使管理职能依法制定符合企业特点的规章制度本无可厚非但两家企业的规章制度发生冲突时将如何适用法律对此没有明文规定仲裁员或法官将会行使自由裁量权进行判定通常情况下考虑到劳动者的弱势地位会做对劳动者有利的认定。如果要规避这种风险派遣单位与用工单位
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